“沒有哪兩個國家之間的關(guān)系能像美中關(guān)系這樣重要。”1月30日,美國總統(tǒng)奧巴馬就職后首次與胡錦濤主席進(jìn)行的電話交談中如是說。美國國務(wù)卿希拉里在首次出訪亞洲四國前發(fā)表演講稱,中美兩國現(xiàn)在應(yīng)該“同舟共濟”。
胡錦濤主席在會見希拉里時說,21世紀(jì)中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。
中美關(guān)系的重要性溢于言表。圍繞中美建設(shè)性合作關(guān)系的形式、性質(zhì)和發(fā)展方向等問題,近一年來美國的智囊們沒少出謀劃策。特別是在奧巴馬當(dāng)選后,中美關(guān)系更成為熱門話題,而且被放置在了全球的大平臺上。這其中,“中美共管世界”的典型美式思維提法,所謂“中美國”這樣標(biāo)新立異的概念,頗能吸引人的眼球。
新提法的由來
最早提出中美“G2”構(gòu)想的是彼得森國際經(jīng)濟研究所所長弗雷德伯格斯登。他在去年夏天發(fā)表于《外交》7/8月號上的文章首次提出,并在第四輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話閉幕后召開媒體電話會議,宣傳他的中美“G2”構(gòu)想:如果美國要鼓勵中國在全球經(jīng)濟中承擔(dān)更多的責(zé)任,就應(yīng)該和中國分享全球經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)地位。他建議,美中戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制應(yīng)進(jìn)一步升級為“領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟秩序的兩國集團(tuán)格局”。
他認(rèn)為,“在過去的幾十年,現(xiàn)行國際體系的有效性越來越差!倍艾F(xiàn)在克服困境的唯一方式,就是加快創(chuàng)建一個中美主導(dǎo)的全球經(jīng)濟合作框架。”“最基本的構(gòu)想是發(fā)展一個中美‘G2’模式,以便在層出不窮的議題上引領(lǐng)全球。其他主要國家(主要是歐盟,在一些問題上包括日本)當(dāng)然也需要深度參與!
“只有這種‘G2’模式,才能準(zhǔn)確定位中國的新角色,讓中國人準(zhǔn)確地感受到中國是一個全球經(jīng)濟巨人,是國際秩序的合法建設(shè)者和維護(hù)者!辈袼沟钦f。他把全球氣候變化和主權(quán)財富基金作為這種設(shè)想的兩個最重要的候選議題,因為中國在這兩個問題上都是關(guān)鍵的參與者。
在可行性上,他也提到,對于兩國政府來說,公開使用“G2”的名稱可能并不高明,也不應(yīng)該這么做。因此主張美國政府在名義上淡化“G2”,卻在實際施政中把中國作為管理世界經(jīng)濟的首要搭檔。
隨后,美國經(jīng)濟史學(xué)家尼爾弗格森也提出一個“新概念”,即現(xiàn)在廣為議論的“中美國”(Chimerica)。弗格森認(rèn)為,現(xiàn)在中美已走入“共生時代”:美國是全球最大消費國,中國是世界最大儲蓄國;雙方合作方式是美國負(fù)責(zé)消費、中國負(fù)責(zé)生產(chǎn)。
在奧巴馬總統(tǒng)就職前的1月12日,北京舉辦的慶祝中美建交30周年晚餐會上,任內(nèi)成功實現(xiàn)了美中建交的前總統(tǒng)卡特在致辭中稱,“美中關(guān)系已經(jīng)成為了世界上最重要的外交關(guān)系”。美國另一個大政治家基辛格主張,美中兩國應(yīng)建立一種“命運共同體”結(jié)構(gòu),將兩國關(guān)系提升到類似二戰(zhàn)后大西洋兩岸關(guān)系的高度。
隨同卡特一起訪華的前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基表示,“應(yīng)當(dāng)召開由美中兩國參與的G2峰會”,呼吁兩國首腦舉行定期的會談。他強調(diào),“美中之間的關(guān)系必須真正是一種與美歐、美日關(guān)系類似的全面的全球伙伴關(guān)系”;“美中高層領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)進(jìn)行例行的非正式會見,不僅就美中雙邊關(guān)系,還應(yīng)就整個世界問題進(jìn)行一種真正個人之間的深入討論”。中國所強調(diào)的“和諧”可以成為美中峰會一個有益的起始點。
1月17日,布熱津斯基在華盛頓接受日本《讀賣新聞》專訪時說,“在雙邊關(guān)系方面,美國應(yīng)該加強與中國的關(guān)系,確立G2的關(guān)系!痹谶@一過程中,“美國應(yīng)是‘團(tuán)隊中的發(fā)言人’。美國是激勵者和獎勵者,也可以成為調(diào)停者!
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