這兩天，廣東公選百名年輕廳處級干部名單引起社會各界熱議。其中有8名黨外干部，而37歲的安徽省蚌埠市副區(qū)長王玲擬任職佛山市副市長，其無黨派、女性的身份尤為矚目。

　　這只是廣東創(chuàng)新黨外干部選拔任用工作機(jī)制、積極發(fā)揮黨外人士在干部選拔任用工作中的作用、把優(yōu)秀黨外干部用到重要崗位上的一個生動表現(xiàn)。在今年聲勢浩大的廣東“雙百”人才計劃中，這一特點(diǎn)展現(xiàn)無遺，其中三大創(chuàng)新之舉開全國先河，被學(xué)者認(rèn)為是在民主政治建設(shè)領(lǐng)域的有益探索，引起了有關(guān)方面的關(guān)注。

　　創(chuàng)舉1

　　公推公選：首次為黨外干部設(shè)“專門通道”

　　今年廣東“雙百”人才計劃的其中一項(xiàng)重要任務(wù)，就是在全省公推公選43名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　按照規(guī)則，全省各地級以上市和省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位總共146個單位和省各民主黨派在民主推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體研究各推薦符合提拔條件的正處級優(yōu)秀干部，分地市、省黨群機(jī)關(guān)、省政府組成部門、省政府直屬機(jī)構(gòu)、省管高校、民主黨派和無黨派6個組別，通過競爭，從中擇優(yōu)選拔43名干部交流擔(dān)任副廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　省政協(xié)副主席、民革廣東省主委周天鴻驚喜地發(fā)現(xiàn)，以往公推公選，黨外干部就是“看熱鬧”，這次前所未有地可以“登臺唱戲”，還“計劃單列、指標(biāo)定向”，開辟了“專門通道”。具體做法是：省8個民主黨派分別在全省范圍推薦本黨派干部2名，無黨派干部由省委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助推薦2名，共18名人選，獨(dú)立成為一個組，按照規(guī)定程序競爭擇優(yōu)產(chǎn)生5名人選，然后根據(jù)個人德才條件安排擔(dān)任省直機(jī)關(guān)和高等院校的副職。

　　消息迅速在全省民主黨派中“炸開了鍋”。各黨派或召開全委會，或自下而上遴選，在全省范圍“海選”本黨派符合條件的優(yōu)秀人才。經(jīng)過述職述廉、專題發(fā)言、會議測評、人機(jī)對話等環(huán)節(jié)的PK，最后選出5名優(yōu)勝者。省臺盟的一位領(lǐng)導(dǎo)感嘆說：“不比不知道，民主黨派真是藏龍臥虎。我們推薦的2個人原來以為夠厲害的，一PK發(fā)現(xiàn)強(qiáng)中自有強(qiáng)中手！”

　　5個人選出后，不少民主黨派人士擔(dān)心：會不會只是安排些“閑職”點(diǎn)綴一下？最近，任職結(jié)果一公布，讓他們都“大掉眼鏡”：這5人將分別在發(fā)改委、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳和高校擔(dān)任要職�！皞�個都是好位置，可見省委對黨派干部不僅是一視同仁，更是高看一眼，大膽任用！”省委統(tǒng)戰(zhàn)部一名熟悉組織人事的干部感嘆說，一個地市局長提拔為省發(fā)改委這“要害部門”的副主任，一個市的處長提拔為建設(shè)廳副廳長，這樣的任職安排，按照中共黨內(nèi)干部任用慣例是少有的。由此，可以看出省委任人為才、把優(yōu)秀黨外干部用到重要崗位上的決心、魄力和誠意。

　　創(chuàng)舉2

　　民主協(xié)商：任職名單提前征詢黨外人士

　　在今年全國各地的“公選熱”中，廣東省市聯(lián)合公選100名年輕廳處級干部力度最大、影響最廣，堪稱高潮。

　　公選產(chǎn)生100人選的職務(wù)安排，11月7日下午，廣東省委常委會進(jìn)行了專題討論。而在此前的11月5日下午，受省委委托，省委常委、組織部長胡澤君主持召開民主協(xié)商會，就公選100名人選選得怎樣、如何安排，專門聽取省各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人和無黨派及民族宗教界代表人士的意見。

　　“共產(chǎn)黨公選干部安排任職，提前聽我們的意見，廣東是開了全國公選的先河，體現(xiàn)了民主協(xié)商的誠意！”省一名民主黨派主委感嘆地說。民主協(xié)商會現(xiàn)場非常熱烈，大家對這次公選的公平公正、創(chuàng)新舉措給予高度評價，也提出了一些建議，比如要對公選出來的“百官”進(jìn)行崗前培訓(xùn)、避免“水土不服”，當(dāng)場得到省委組織部的積極回應(yīng)。

　　“民主協(xié)商會是一個形式，傳達(dá)出來的信號更值得關(guān)注！”省委黨校副校長陳鴻宇點(diǎn)評說，繼今年初16名市廳級正職調(diào)整配備前專門聽取黨外人士意見之后，廣東省委這次在討論決定公選100名擬任人選的職務(wù)安排前，又主動向省各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人和無黨派及民族宗教界代表人士通報情況，進(jìn)行民主協(xié)商，充分聽取意見。這在全國的省區(qū)市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方面尚屬首次，是對民主協(xié)商制度內(nèi)容的有益延伸和深化。

　　他認(rèn)為，這既有利于擴(kuò)大民主，了解擬任人選的社會公認(rèn)度，提高選人用人的公信度，又利于進(jìn)一步發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。

　　創(chuàng)舉3

　　大評委制：黨外人士有效行使選擇監(jiān)督權(quán)

　　在為期3個多月的廣東公選100名年輕干部全過程中，民主黨派和無黨派人士的作用可謂“舉足輕重”，有效行使了選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　知名黨外人士、廣東技術(shù)師范學(xué)院副院長林倫倫對此感受深刻。他擔(dān)任了公選筆試、面試的副主考、副總監(jiān)考，以及省屬高校組的評委。

　　今年公選的一大亮點(diǎn)就是改革過去“少數(shù)評委選人、容易拉票打招呼”的弊端，創(chuàng)新推行“萬人選百官”的“大評委制”。所有面試、測試環(huán)節(jié)打分，每組評委最多的有380多人，最少的55人，主要由“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)、職位所在單位的干部和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人這三部分組成，其中民主黨派和無黨派人士占10%到20%，由電腦隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

　　“總共1萬個評委，民主黨派和無黨派占了1000余個，這個‘打分權(quán)’是很實(shí)在的。”林倫倫認(rèn)為，這不是“點(diǎn)綴”，而是把黨外人士的“選擇權(quán)”真正落到實(shí)處，探索創(chuàng)新了參政議政的方式和渠道，有利于提高選人用人公信度。

　　在監(jiān)督權(quán)方面，這次公選聘請黨外干部擔(dān)任巡考員、監(jiān)督員，對報名、命題、評卷、考試、記分等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，對于監(jiān)督員反應(yīng)的問題，件件有落實(shí)、有回音。在最受關(guān)注的珠三角5市副市長組角逐中，一名考生專題發(fā)言時脫口而出“我們珠海……”，透露了自己所在城市，違反了不得“自報家門”的規(guī)定，有評委對此提出疑義，經(jīng)重放錄像和多名監(jiān)督員確認(rèn)，考生被取消該環(huán)節(jié)成績。

　　省委組織部負(fù)責(zé)人表示，擴(kuò)大黨外人士在公開選拔干部中的參與面，主動接受黨外人士的監(jiān)督，促使組織部門改進(jìn)了工作，提高了工作效率，營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。(陳楓 岳組）