中新網(wǎng)2月16日電 原衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)在接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,從突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā),必須重點(diǎn)加強(qiáng)以下四項(xiàng)工作。
第一,正確認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要地位和作用。從抗擊“非典”到抗震救災(zāi),再到處置三鹿奶粉事件,都顯示出衛(wèi)生工作是一項(xiàng)全局性、社會(huì)性、政治性、政策性都很強(qiáng)的工作。衛(wèi)生工作做好了,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,密切黨群關(guān)系,增強(qiáng)黨和政府的向心力和凝聚力;衛(wèi)生工作做得不好,也可能阻礙經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展,影響社會(huì)穩(wěn)定,直接損害廣大人民群眾的根本利益。
第二,堅(jiān)決落實(shí)預(yù)防為主的方針。2003年“非典”過后加強(qiáng)了傳染病防控體系建設(shè),建立了從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)的傳染病疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在國內(nèi)的任何地方發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,衛(wèi)生部當(dāng)天就能接到報(bào)告,并迅速組織專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效控制,這是近幾年中國未發(fā)生重大傳染病的重要原因。今后,衛(wèi)生部門還要對(duì)加強(qiáng)食源性、水源性、環(huán)境性疾病的檢測(cè)分析,發(fā)現(xiàn)問題及早采取控制措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
第三,準(zhǔn)確判斷,科學(xué)決策。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件政府要迅速做出反應(yīng)、果斷采取措施,以搶占先機(jī),把握主動(dòng),切忌優(yōu)柔寡斷,久拖不決。同時(shí),又要冷靜分析,準(zhǔn)確判斷,做出科學(xué)決策。關(guān)鍵是建立和完善重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警機(jī)制,健全應(yīng)急管理機(jī)制,完善應(yīng)急工作預(yù)案,提高應(yīng)急決策和危機(jī)處置能力。
第四,加強(qiáng)與社會(huì)和民眾的溝通。政府應(yīng)在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息,以正確引導(dǎo)輿論。前提是對(duì)信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),防止不實(shí)信息傳播。對(duì)于重大信息,政府領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)研,反復(fù)核對(duì),以求準(zhǔn)確。對(duì)不實(shí)信息流傳,政府領(lǐng)導(dǎo)要敢于面對(duì)媒體,澄清事實(shí),說明真相,正確引導(dǎo)。善于與社會(huì)和民眾溝通,是政府領(lǐng)導(dǎo)的基本素質(zhì)要求,不僅態(tài)度要積極,還要講究策略、方法和技巧,以求最好的溝通效果。
第五,加強(qiáng)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,深入開展監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,配備必要設(shè)施、設(shè)備,開展培訓(xùn)演練,做到有備無患,戰(zhàn)之能勝。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急學(xué)科建設(shè),開展災(zāi)難醫(yī)學(xué)、急救醫(yī)學(xué)、重癥醫(yī)學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)研究,探索有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的規(guī)律,制訂規(guī)范的應(yīng)急工作方案,加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)。
第六,廣泛開展社會(huì)公眾衛(wèi)生應(yīng)急教育。制訂國民衛(wèi)生應(yīng)急教育指南,充分利用大眾媒體,采取多種形式,在城市社區(qū)和廣大農(nóng)村開展衛(wèi)生應(yīng)急教育,傳授預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí),提高社會(huì)公眾自我防護(hù)意識(shí)和參與社會(huì)救援的能力。有效引導(dǎo)、組織、發(fā)動(dòng)廣大志愿者參加應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。
第七,充分發(fā)揮政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的領(lǐng)導(dǎo)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,做好各類突發(fā)公共事件處置工作,這是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要任務(wù)。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的體制,建立有效社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,組織開展應(yīng)急救援和處置工作。政府領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各方面積極性。衛(wèi)生部門和廣大衛(wèi)生人員是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的骨干力量,要幫助他們改善工作條件,增強(qiáng)責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感,這是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎(chǔ)。
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