中新網(wǎng)7月14日電 中國(guó)衛(wèi)生部在其官方網(wǎng)站上發(fā)出通知,要求進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。
通知全文如下:
衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知
衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2008〕135號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:
加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,保護(hù)勞動(dòng)者健康是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近幾年來(lái),各地衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,依據(jù)職責(zé)分工做了大量工作,取得了明顯成效。但是,我國(guó)職業(yè)病防治工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,一些嚴(yán)重職業(yè)病危害仍沒(méi)有得到有效控制,部分地方對(duì)職業(yè)病防治工作重視不夠、工作保障措施落實(shí)不到位,基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
為構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作通知如下。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)病防治工作,多次強(qiáng)調(diào)要采取治本之策,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格勞動(dòng)保護(hù)措施,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性,將職業(yè)病防治工作作為一項(xiàng)民生工程列入重要議事日程,精心部署,狠抓落實(shí)。要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)職業(yè)病防治工作,加快制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取支持。要建立和完善工作機(jī)制,全面落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制和責(zé)任追究制,采取有效措施,將法律規(guī)定的各項(xiàng)職業(yè)病防治措施抓緊、抓實(shí)、抓出成效,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。
二、預(yù)防為主,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害前期預(yù)防工作
各地在加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中,要把建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害前期預(yù)防作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,嚴(yán)把職業(yè)病危害源頭控制關(guān)。加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的管理,特別是在西部開(kāi)發(fā)過(guò)程中,對(duì)于工藝落后、嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān),防止職業(yè)病危害的轉(zhuǎn)移。對(duì)可能存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及衛(wèi)生審核;職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生審查,符合國(guó)家衛(wèi)生職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工;未通過(guò)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及衛(wèi)生驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,不得正式投入生產(chǎn)使用,已經(jīng)生產(chǎn)的要重新進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),不合格的要限期整改,危害嚴(yán)重或整改仍不合格的要堅(jiān)決關(guān)閉,杜絕新的職業(yè)病危害隱患發(fā)生。
三、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高服務(wù)能力和水平
要加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為用人單位和勞動(dòng)者提供方便、快捷的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。要確保職業(yè)健康檢查覆蓋到每個(gè)縣(區(qū)),并逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū),目前尚無(wú)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的縣(區(qū)),要盡快明確1家水平較高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。要加強(qiáng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的建設(shè)和規(guī)范化管理,使職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)盡快覆蓋到每個(gè)地市,不斷提高職業(yè)病診斷技術(shù)水平。要進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè),加強(qiáng)技術(shù)支持和指導(dǎo)。
各地要按照屬地化管理原則,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)督管理。要建立職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作考核評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度,規(guī)范服務(wù)行為,不斷提高依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和技術(shù)水平;要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的行為要嚴(yán)肅查處,并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。
四、突出重點(diǎn),加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
要進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力量,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。地市級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要成立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督科室,縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)有適當(dāng)比例的監(jiān)督人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。同時(shí),要不斷改善工作條件,配備必要的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、執(zhí)法取證工具、通訊及交通工具,保障其工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。要不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,夯實(shí)工作基礎(chǔ),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,不斷提高職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平。
根據(jù)2008年國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)職業(yè)病危害、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)人群,加強(qiáng)對(duì)存在粉塵、有機(jī)溶劑和放射性職業(yè)危害企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,不斷提高職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查覆蓋率。要嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為,積極做好職業(yè)病危害案件投訴舉報(bào)受理工作,對(duì)于重大案件線索,各地要高度重視,認(rèn)真組織查處,并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。
五、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者健康的良好氛圍
各地要充分發(fā)揮工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體的作用,大力宣傳《職業(yè)病防治法》,普及職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),不斷強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治責(zé)任意識(shí),督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任,提高勞動(dòng)者維護(hù)健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心和保護(hù)勞動(dòng)者健康的良好氛圍。
二〇〇八年七月八日
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