從蘇丹紅到三聚氰胺，近年來接二連三的食品安全問題，成了老百姓的心頭之痛，也是本次“兩會(huì)”上代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

　　2月28日，全國人大常委會(huì)高票通過《食品安全法》，體現(xiàn)了國家對(duì)治理食品安全問題的決心。代表委員們紛紛表示，食品安全直接關(guān)系到老百姓身體健康，杜絕食品安全事故，消除百姓疑慮，不僅要完善法律法規(guī)，還要有科學(xué)的監(jiān)管體系，防患于未然。

　　添加劑應(yīng)有“容忍上限”

　　【場(chǎng)外連線】“不管特侖蘇添加的東西有沒有害，我都不再買了�！奔易∩虾Ｖ刑堵返囊Π⒁桃患乙恢辟徺I特侖蘇牛奶，然而OMP添加事件一出卻影響了姚阿姨的消費(fèi)心理：“以前覺得這種牛奶貴肯定好，但吃的東西還是越天然越好�！辈糠殖�市也將原本擺放在黃金位置的特侖蘇牛奶放到了不起眼的位置上。

　　“‘民以食為天’，這句流傳了兩千多年的老話，得有個(gè)新的詮釋�！比珖�政協(xié)委員葉建農(nóng)表示，過去這句話是指有飯吃、餓不死，但現(xiàn)在這句話則是指要吃得健康、安全，因?yàn)槭称钒踩�關(guān)乎老百姓的生命。

　　葉建農(nóng)委員告訴記者，蘇丹紅、瘦肉精和三聚氰胺，這些讓中國人感到害怕的名字，其實(shí)都是人工化合物，最初生產(chǎn)幾乎都不是用于“食”，然而一些商家為了追求利益隨意添加，“謀財(cái)”帶來的負(fù)效應(yīng)就是“害命”。

　　“不在國家規(guī)定的添加劑名單里，就不應(yīng)該往食品里添加！”葉建農(nóng)委員表示，為便于保存、運(yùn)輸?shù)纫蛩兀�一些食品需要添加必要的添加劑，國家也�?duì)這些添加劑進(jìn)行了檢測(cè)并列出安全名單。但是目前全世界已有10萬余種人工化合物，并且以每年2000余種新化合物的速度遞增，而此類化工產(chǎn)品的毒副作用研究檢測(cè)成本很高，企業(yè)自身幾乎無法完成，特別是其慢性作用，必須用較長時(shí)間才能檢測(cè)確定。因此，只要是沒有經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)的添加劑，就不應(yīng)該添加進(jìn)食品，對(duì)食品添加劑必須抱著“有害推定”的態(tài)度：“畢竟人是血肉之軀，生命安全不容忽視。目前大約有三分之一的癌癥是致癌因素而‘導(dǎo)致’的�！�

　　全國政協(xié)委員鄭祖康表示，目前我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)還不完備，盡管目前衛(wèi)生部依法制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)441個(gè)，但日本在2006年僅農(nóng)獸藥殘留肯定列表就對(duì)790多種藥物殘留加以限制，提出5萬多個(gè)限制標(biāo)準(zhǔn)。中國也應(yīng)盡快明確所有食品添加劑的限量標(biāo)準(zhǔn)和非食用物質(zhì)的容忍上限。

　　監(jiān)管要“一條線”形成鏈條

　　【場(chǎng)外連線】“簡直不知道買哪家的東西好！”黃阿姨日前到菜市場(chǎng)外選購活雞，卻被告知雞販子來自江蘇東臺(tái)，前段時(shí)間東臺(tái)曾發(fā)生“雞瘟”。此前黃阿姨高價(jià)購買了一批“土雞蛋”，卻發(fā)現(xiàn)是“假雞蛋”。目前傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)格局中，2億多分散的農(nóng)戶提供肉蛋奶，食品安全很難保障。

　　“食品安全監(jiān)管涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多層面。多頭管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，責(zé)任不清，很容易出現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法的空隙�！比珖�人大代表倪永培等表示，目前我國的食品安全管理從田間到桌面，采取“分段管理”，涉及多個(gè)部門，一旦協(xié)調(diào)出問題，就會(huì)造成交叉重合，有些地方出現(xiàn)“空檔”。 全國政協(xié)委員鄭祖康建議，食品安全監(jiān)管要改“分段管理”為“一條線管理”，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及食品安全各部門間的監(jiān)管。

　　一些代表委員還注意到，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在經(jīng)營管理上同樣要形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，走“線性管理”路線，才能杜絕食品安全事故的發(fā)生。

　　全國政協(xié)委員劉永好表示，目前食品產(chǎn)業(yè)中有兩種模式：一種是市場(chǎng)導(dǎo)向的，把大量的錢用來做廣告做宣傳、委托加工，這樣做見效快，但是原料供給體系的問題會(huì)帶來安全隱患。另一種方式是基地型模式，以生產(chǎn)為導(dǎo)向，建設(shè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，就是從飼料、養(yǎng)殖就開始抓質(zhì)量，這種模式的缺點(diǎn)是投資很大、周期很長，但食品安全有了保障。他建議，將相關(guān)助農(nóng)資金集中起來大力支持可追溯的、有系統(tǒng)保障的、綠色生態(tài)的、有規(guī)模的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈和食品安全鏈的建設(shè)，既徹底解決食品安全問題，又為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展提供廣闊的空間和平臺(tái)�！办o下心來把產(chǎn)業(yè)鏈做好、做實(shí)，讓我們的食品安全得到保證是最重要的�！�

　　盡快建立國家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心

　　【場(chǎng)外連線】市民曹先生2007年在美國留學(xué)期間，聽說137種中國進(jìn)口食品因含有過量有害物質(zhì)和不安全染料，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)被拒入美國大門�；貒�后，曹先生購買食品首先查看添加劑含量，卻發(fā)現(xiàn)不少食品并不標(biāo)明添加劑，或大量采用專業(yè)名詞導(dǎo)致“完全看不明白”。

　　近幾年，幾乎每次食品安全的“紅燈”總是率先在國外亮起。這些“紅燈”即使有時(shí)候被證明有誤，卻在老百姓心中留下難以擦拭的“污漬”。

　　沒有食品安全評(píng)價(jià)的話語權(quán)，也就喪失了監(jiān)管的主動(dòng)性。不少代表委員建議，我國應(yīng)整合現(xiàn)有的食品安全研究和檢驗(yàn)檢測(cè)資源，盡快建立國家級(jí)“食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心”，確保食品安全評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，制定相關(guān)規(guī)程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善的食品安全評(píng)價(jià)體系。

　　全國政協(xié)委員茅玉麟建議制訂《國家食品安全科學(xué)普及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，為新通過的《食品安全法》“配套”。

　　“在應(yīng)對(duì)食品安全應(yīng)急事件時(shí)，向普通百姓普及相關(guān)科普知識(shí)，類似于‘化學(xué)掃盲’，避免出現(xiàn)謠言惑眾的情況。”茅玉麟表示，有關(guān)食品安全的恐慌，至少在目前已左右了部分消費(fèi)者的神經(jīng)。一提起三聚氰胺，所有人如臨大敵；一聽說柑橘有蟲，柑橘就統(tǒng)統(tǒng)滯銷。“如果能夠多普及一下相關(guān)的食品安全科普知識(shí)，就可以讓謠言止步于科學(xué)面前。”