報(bào)端屢見(jiàn)“黑診所”新聞,用互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎輸入“黑診所”可得上萬(wàn)結(jié)果。細(xì)看新聞標(biāo)題,無(wú)非是“××地又端掉幾十個(gè)黑診所”,或者是“黑診所被取締后又開(kāi)張”……總之,投訴多,處理少;取締難,復(fù)業(yè)易。
“黑診所”存在問(wèn)題不少,僅草菅人命一條便足以令人恨之入骨。但“恨不能人人得而誅之”的“黑診所”,為何總是“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”呢?
黑診所久立不倒,必有其生存之道;欲尋根除之法,就必須深入調(diào)查,想出破解之法。所以,擺在治理者面前的最佳道路,是在下“猛藥”之前,徹底為“黑診所”把脈,探清其得以生存的土壤。
“黑診所”,顧名思義是指未取得醫(yī)療許可證而擅自執(zhí)業(yè)的診所。在技術(shù)上,“黑診所”的生存空間幾乎為零:執(zhí)法人員到場(chǎng),拿不出許可證者便可取締。但實(shí)際上,“黑診所”卻越斬越多———其生存的奧秘正在于巨大的“黑市”需求。在城市的“邊緣”(諸如城郊結(jié)合部、城中村等),低收入、無(wú)醫(yī)保的外來(lái)人口集中,為收費(fèi)相對(duì)低廉的“黑診所”提供了生存空間。
既然如此,施重典,殺一儆百如何?難!這就是黑診所生存的第二個(gè)奧秘:執(zhí)法者手無(wú)利器。按相關(guān)法規(guī),對(duì)無(wú)證執(zhí)業(yè)者只能予以取締,沒(méi)收藥品、器械和非法所得,并處以5000元至2萬(wàn)元罰款。但在實(shí)際查處中,行醫(yī)者只有一些簡(jiǎn)單、廉價(jià)的藥品,罰款也等于虛設(shè);即使有,相對(duì)那豐厚利潤(rùn),這一違法成本也幾可忽略不計(jì)。
筆者日前在某電視媒體上看到,當(dāng)執(zhí)法者取締“黑診所”時(shí),不少當(dāng)?shù)厝罕娋谷徽境鰜?lái)為“黑診所”說(shuō)話。一群眾所言可能代表大多數(shù)去“黑診所”就醫(yī)者的心聲。他有幾個(gè)反問(wèn),“社區(qū)衛(wèi)生院的診費(fèi)有‘黑診所’便宜嗎?”、“當(dāng)有人半夜生病,它還在營(yíng)業(yè),你甚至可以讓‘大夫’上門為你看病,衛(wèi)生院行嗎?”……
市民幾問(wèn),您如何看?筆者認(rèn)為,反問(wèn)的背后其實(shí)是市民的心愿。“社區(qū)衛(wèi)生院的診費(fèi)有‘黑診所’便宜嗎?”其實(shí)是在說(shuō)“如果社區(qū)衛(wèi)生院的診費(fèi)更優(yōu)惠,我決不會(huì)選擇‘黑診所’”;“當(dāng)有人半夜生病,它還在營(yíng)業(yè),你甚至可以讓‘大夫’上門為你看病,衛(wèi)生院行嗎?”其實(shí)是在說(shuō)“如果社區(qū)衛(wèi)生院的服務(wù)更周到,我會(huì)首先選擇去衛(wèi)生院看病”。
該是給“黑診所”下“猛藥”的時(shí)候了。到底誰(shuí)能給“黑診所”送葬?我們拭目以待。(木易)
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