“生病有人管了，養(yǎng)老不用愁了。”提起社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面的不斷擴(kuò)大，老百姓都豎大拇指。我省以解決歷史遺留問題、完善制度、提高保障水平為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展。

　　三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋

　　哈爾濱市的葛女士在海南三亞買了房子，一年中有大半年的時(shí)間在那里居住。她高興地對(duì)記者說：“哈爾濱市醫(yī)保中心給辦了個(gè)存折，把醫(yī)�？ɡ飩�(gè)人賬戶的錢轉(zhuǎn)到存折里，門診看病和買藥都能用存折里的錢支付，這回我在三亞住著可安心了�！惫�爾濱市在醫(yī)保異地就醫(yī)異地結(jié)算方面進(jìn)行了有益的探索，為老百姓帶來實(shí)惠。

　　省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)局副局長(zhǎng)張冰琦說，我省一直在探索異地醫(yī)保具體操作的相關(guān)細(xì)節(jié)，這只是醫(yī)療保險(xiǎn)探索的一個(gè)方面。據(jù)介紹，我省已初步建立起城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障制度體系框架，基本形成了擴(kuò)面征繳、基金監(jiān)管、費(fèi)用支付、經(jīng)辦服務(wù)等一整套運(yùn)行機(jī)制。目前，我省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)1173.6萬人。特別是去年以來，我省將8萬余名地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入醫(yī)保；強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)的個(gè)人支付比例平均控制在25%左右；全省13個(gè)市地全部開展居民醫(yī)保工作，累計(jì)已有12萬余人次享受到了醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

　　記者從省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，我省將統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)制度和服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。今年要以確保年底前城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1522萬人以上為重點(diǎn)，系統(tǒng)推動(dòng)各項(xiàng)配套改革。同時(shí)以減輕參保人員負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，穩(wěn)步提高醫(yī)療待遇水平。

　　擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面

　　“多虧有工傷保險(xiǎn)，不然像我們這樣的工薪家庭真不知該怎么辦好了。”大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣胡吉吐莫鎮(zhèn)供電分局的電工包濟(jì)齊的父親告訴記者。包濟(jì)齊屬于合同聘任專職電工，2007年10月28日晚上6點(diǎn)多加班后，結(jié)婚才一年多的他在乘坐同事的摩托車回家途中不幸發(fā)生交通事故，造成腦挫裂傷。最初兩個(gè)月的搶救、治療就花去了9.6萬元醫(yī)藥費(fèi)。在醫(yī)院經(jīng)過近一年的治療后，包濟(jì)齊仍處于生活完全依賴他人護(hù)理的狀態(tài)。包濟(jì)齊的父親帶著兒子去針灸、按摩、做運(yùn)動(dòng)，并無起色。令他感到欣慰的是，雖然包濟(jì)齊是人們常說的“臨時(shí)工”，但是工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策全部得到了落實(shí)。目前，最初兩個(gè)月的9.6萬元醫(yī)藥費(fèi)已經(jīng)100%報(bào)銷，后續(xù)治療的8萬元醫(yī)藥費(fèi)也將得到100%報(bào)銷，從今年10月28日起，每月還將得到幾百元的傷殘津貼和22個(gè)月的一次性傷殘補(bǔ)助金。這些都讓這個(gè)不幸的家庭感到了些許溫暖。

　　大慶市從六個(gè)方面入手，不斷擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面：理順工傷保險(xiǎn)管理體制，啟動(dòng)行政事業(yè)單位職工及民間非營(yíng)利組織工作人員的工傷保險(xiǎn)制度；完善工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，不斷提高工傷保險(xiǎn)的保障水平和基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力；創(chuàng)新機(jī)制方便農(nóng)民工維權(quán)，簡(jiǎn)化手續(xù)促進(jìn)用人單位參保；不斷完善政策，提高工傷保障水平；建立工傷預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上杜絕和減少工傷事故及職業(yè)病的發(fā)生；實(shí)施職業(yè)康復(fù)試點(diǎn)，有效提高傷殘人員的勞動(dòng)能力和生活自理能力等。大慶市只是一個(gè)縮影，我省正在完善工傷保險(xiǎn)制度，調(diào)整了傷殘津貼及工亡職工供養(yǎng)親屬待遇，讓勞動(dòng)者更有安全感。

　　強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展

　　據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)人士介紹，我省在不斷擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。以非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，全力打好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳額保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭，社保待遇實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額支付。改革了基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，順利實(shí)施了省級(jí)統(tǒng)籌；不斷完善以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體的多層次醫(yī)療保障體系，全面啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)；失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步得到完善。著力解決困擾多年的歷史遺留問題。通過社保試點(diǎn)，183萬人實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，為其支付134.3億元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并清理了企業(yè)欠繳的18.7億元基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2008年依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定將集體企業(yè)職工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，在制度上徹底解決了這部分群體的養(yǎng)老保障問題。同時(shí)采取財(cái)政補(bǔ)助的辦法，將12.7萬名地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金經(jīng)過多次調(diào)整，人均待遇水平從2004年的每月550元提高到目前的1011元。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從2004年的全省平均208元提高到2008年底的297元，增長(zhǎng)了42.8%。

　　我省下一步將加快推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，突出抓好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的落實(shí)。緊緊抓住保障和改善民生這個(gè)著力點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，拓展籌資渠道，增強(qiáng)基金支撐能力，努力實(shí)現(xiàn)年底全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到867萬人、469萬人、1522萬人、410萬人和270萬人的目標(biāo)任務(wù)。(彭溢 姜斌）