南平的一位醫(yī)生告訴記者，這幾年“醫(yī)鬧”在閩北地區(qū)已是家常便飯，這次是因?yàn)獒t(yī)生們不堪屈辱集體到市政府請(qǐng)?jiān)覆裴劤闪巳珖?guó)性事件。

　　這位醫(yī)生稱(chēng)，此前媒體曾報(bào)道過(guò)南平市下屬兩個(gè)縣市的另兩起醫(yī)鬧事件。2007年7月，武夷山市婦幼保健院一孕婦由于羊水栓塞胎死腹中，死者家屬組織數(shù)十人圍堵婦幼保健院，設(shè)靈堂、擺花圈，醫(yī)院被迫停診7天。2008年12月18日晚，松溪縣醫(yī)院收治的一名重度摔傷病人在該院去世，當(dāng)班醫(yī)生被死者親屬圍堵了一夜。此后兩天，近百名醫(yī)務(wù)人員走上街頭抗議，醫(yī)院幾乎處于癱瘓狀態(tài)。

　　據(jù)南平市衛(wèi)生局今年4月完成的《南平市近年醫(yī)療糾紛情況調(diào)研報(bào)告》，從2006年到2008年，南平10個(gè)縣、市、區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共發(fā)生醫(yī)療糾紛554起，總賠付金額高達(dá)1171.37萬(wàn)元。其中2006年165起,2007年203起,2008年186起。

　　按現(xiàn)行的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，醫(yī)患雙方可選擇以下三條途徑解決醫(yī)療糾紛：申請(qǐng)醫(yī)療鑒定；雙方友好協(xié)商；通過(guò)司法程序。然而，在南平市近三年來(lái)發(fā)生的554起醫(yī)療糾紛中，通過(guò)醫(yī)患協(xié)商或在衛(wèi)生行政部門(mén)參與主持下協(xié)商處理的有476起，占86%。其中引起群體性事件、嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序的有161起，占“協(xié)商解決”部分的三分之一左右。

　　南平市副市長(zhǎng)何三保說(shuō)，許多病人的死亡根本不屬于醫(yī)療事故，但“大鬧大賠，小鬧小賠”的現(xiàn)狀，一定程度上助長(zhǎng)了“醫(yī)鬧”。為堅(jiān)決查處和打擊借糾紛為由，以鬧事要挾，擾亂正常醫(yī)療秩序的違法犯罪行為，南平市決定立即開(kāi)展為期半年的維護(hù)正常醫(yī)療秩序治安專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　6月30日，南平市公安局發(fā)出了關(guān)于《全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展維護(hù)正常醫(yī)療秩序治安專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確此次行動(dòng)的三項(xiàng)目標(biāo)：一是偵破一批現(xiàn)行“醫(yī)鬧”案件，打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)的囂張氣焰；二是攻克一批“醫(yī)鬧”積案，嚴(yán)懲未被依法打擊處理過(guò)的違法犯罪行為；三是整治一批“醫(yī)鬧”重點(diǎn)地區(qū)和單位，有效維護(hù)其正常醫(yī)療秩序。

　　根據(jù)這份“實(shí)施方案”，南平市警方將對(duì)2006年1月以來(lái)涉醫(yī)治安案件、刑事案件進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)選擇一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響較壞的大案列入整治攻破目標(biāo)。對(duì)“醫(yī)鬧”中打砸活動(dòng)的組織者、策劃者、骨干、涉黑涉惡人員要堅(jiān)決打擊，絕不放過(guò)。對(duì)可能在今后醫(yī)患糾紛中繼續(xù)沉渣泛起的，要提前預(yù)防，露頭就打。

　　“實(shí)施方案”要求，對(duì)醫(yī)院發(fā)生的刑事、治安案件要做到優(yōu)先出警、優(yōu)先受理、優(yōu)先查處。對(duì)“醫(yī)鬧”事件要快速反應(yīng)，先期處置，努力避免事態(tài)擴(kuò)大引發(fā)群體性事件。要進(jìn)一步規(guī)范處置醫(yī)患糾紛的群體性事件等執(zhí)法活動(dòng)，加大打擊擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序、侵害醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療機(jī)構(gòu)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪行為的力度。各地要逐步建立完善三種機(jī)制：一是預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能釀成“醫(yī)鬧”的事件，要高度敏感，超前工作，及時(shí)制止；二是處置機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)妥進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，有效控制事態(tài)發(fā)展；三是溝通機(jī)制，主動(dòng)與衛(wèi)生行政部門(mén)及其醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立信息報(bào)告、情況溝通、快速反應(yīng)、互聯(lián)互動(dòng)制度。

　　南平市衛(wèi)生局也很快起草了《南平市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》的討論稿，試圖探索建立解決醫(yī)療糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。討論稿的創(chuàng)新之處在于，提出了在各地“設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作”，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)“設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解工作室”。同時(shí)明確公安機(jī)關(guān)應(yīng)“依法處置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各類(lèi)違反治安管理的違法、犯罪行為”，對(duì)患者在醫(yī)院內(nèi)拉橫幅、擺花圈、設(shè)靈堂等行為，“經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效的，現(xiàn)場(chǎng)處置民警可以依法進(jìn)行清理”。對(duì)于“聚眾占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療或辦公場(chǎng)所，尋釁滋事的”，“侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由、干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活的”，“破壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備、財(cái)產(chǎn)和病歷、檔案等重要資料的”，公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(陳強(qiáng))

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