核心提示:隨著醫(yī)療糾紛的增多,“醫(yī)鬧”成了一個新興“職業(yè)”。8月9日至11日,在我省召開的首屆河南醫(yī)院管理高峰論壇上,來自中國醫(yī)師協(xié)會、省高級人民法院、省委宣傳部、律師界等有關方面的人士和我省50多家醫(yī)院的醫(yī)院管理人員,就“醫(yī)鬧”出現(xiàn)的背景、如何解決“醫(yī)鬧”等問題進行探討,以尋求構(gòu)筑和諧醫(yī)患關系的途徑。
在這次論壇上,專家認為,“醫(yī)鬧”現(xiàn)象之所以出現(xiàn)并有蔓延趨勢,其中包含了很復雜的因素。在醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實下,為追求自身利益的最大化,醫(yī)院長期、大量地透支患者對醫(yī)生的崇敬和信任,偏離了自己的職業(yè)宗旨,把患者的病痛當成了斂財商機,利用信息不對稱的天然優(yōu)勢,加重患者的負擔和痛苦。而醫(yī)療事故的鑒定權(quán)更是被醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)牢牢控制在自己手里,從而使得醫(yī)療事故鑒定的公信力受到影響。必須解開醫(yī)患關系的死結(jié),同時降低患者依法維權(quán)成本,將患者的維權(quán)行動疏導到合法渠道中,才能使“醫(yī)鬧”失去生存空間。
“醫(yī)鬧”之標本
一個“醫(yī)鬧”的心路歷程
35歲的張光(化名)是鄭州人。兩年前,張光右手小拇指骨折,鄉(xiāng)衛(wèi)生院大夫把他的小拇指接壞了,導致小拇指不能彎曲,張光只好自認倒霉。2006年10月,張光得知同鄉(xiāng)老李和他有同樣的遭遇,但老李組織親戚堵了醫(yī)院兩次門,得到了1萬元賠償。張光這才知道,“鬧醫(yī)”可以生財。
不久,老李讓張光幫別人“鬧醫(yī)”,一天給100元錢,介紹其他人入伙,可掙10元錢中介費。于是張光開始了“職業(yè)醫(yī)鬧”生涯。
一個外地產(chǎn)婦在鄭州一所醫(yī)院生產(chǎn)時死亡,產(chǎn)婦家屬索賠50萬元,醫(yī)院不愿給這么多,產(chǎn)婦家屬就雇人鬧醫(yī)院。一天上午,老李和張光找了幾十人將醫(yī)院的門診部堵了個水泄不通。“醫(yī)生們都躲著不敢出來,怕我們打他們。我們要求院長出來答話,可院長遲遲不出來。下午上班時間我們又堵門,院長終于出現(xiàn)了,同意賠錢!睆埞庹f,第一次這么輕松地掙錢,他激動得一宿沒睡。
2007年4月,張光和老李等人圍堵鄭州西郊的一家醫(yī)院。這次張光等人鬧得很兇,那家醫(yī)院的醫(yī)務科長頭被打破流了不少血,保衛(wèi)科長的手臂被打傷。民警趕到現(xiàn)場,“職業(yè)醫(yī)鬧”立即作鳥獸散。
2007年4月20日,張光的父親得了股骨頭壞死,急需做手術。張光和父親到省里一家知名醫(yī)院求醫(yī),但醫(yī)生建議他們轉(zhuǎn)院。醫(yī)生說,這項手術本來是他們醫(yī)院的強項,但去年一名患者手術后死亡,患者家屬“鬧醫(yī)”,醫(yī)院賠了10多萬元,同時處罰了醫(yī)生和麻醉師。既受氣又受罰,主刀醫(yī)生不愿再做這樣的手術,麻醉師則申請?zhí)崆巴诵荨?/p>
這邊,70多歲的老父親整天喊痛;那邊,醫(yī)生卻因為害怕“醫(yī)鬧”不敢做手術?粗@些,張光心如刀絞。后來,當老李再讓他參加“鬧醫(yī)”時,張光毫不猶豫地拒絕了。
“醫(yī)生被鬧得不敢做手術,那我們有了病,該找誰治呢?”省公安高等?茖W院法律系教授季興彪教授在會上說,所謂“醫(yī)鬧”,就是用“鬧”的方式解決醫(yī)療糾紛。專家把“醫(yī)鬧”分為三種:第一種是患者家屬自己鬧;第二種是請老鄉(xiāng)幫忙一起鬧;第三種是干脆花錢雇人鬧。最后一種就是職業(yè)“醫(yī)鬧”。
在會上專家認為,現(xiàn)在“醫(yī)鬧”形勢很嚴峻,一是數(shù)量驟增;二是矛盾更加尖銳;三是索賠金額越來越高;四是處理難度越來越大。而“醫(yī)鬧”采取暴力或者以暴力相威脅的手段索要錢財,從根本上侵犯了國家、醫(yī)生和其他患者的利益。
“醫(yī)鬧”之調(diào)查
幾組觸目驚心的數(shù)字
目前,隨著解決疾病能力的提高,醫(yī)療糾紛本應越來越少,但恰恰相反,醫(yī)療糾紛卻越來越多。中國醫(yī)師協(xié)會維權(quán)部主任鄧利強向與會人員透露了一組“醫(yī)鬧”的調(diào)查數(shù)據(jù):從最高人民法院了解到的一組侵權(quán)案件排位上看,醫(yī)療事故糾紛案件排名越來越靠前。2002年,全國各法院受理醫(yī)療事故糾紛案件為10249件,結(jié)案8491件;2007年受理12009件,結(jié)案11449件。這只是起訴到法院的醫(yī)療糾紛案件,還有很多糾紛發(fā)生后私下解決了。
鄧利強說,中國醫(yī)師協(xié)會曾受衛(wèi)生部委托,于2006年年底完成了一份《在全國部分省市調(diào)查“醫(yī)鬧”的分析報告》。該報告顯示,2004年度、2005年度、2006年度,平均每家被調(diào)查醫(yī)院一年發(fā)生“醫(yī)鬧”的次數(shù)分別為10.48次、15.06次、15.31次;平均每家醫(yī)院的直接經(jīng)濟損失分別為20.58萬元、22.27萬元、30.18萬元。以上無論哪一項數(shù)字,都是呈上升趨勢。
此外,據(jù)全國衛(wèi)生行政部門不完全統(tǒng)計,2002年,全國發(fā)生嚴重擾亂醫(yī)療秩序事件5093件,打傷醫(yī)務人員2604人,醫(yī)院財產(chǎn)損失6709萬元;2004年,全國發(fā)生該類事件8093件,打傷醫(yī)務人員3735人,醫(yī)院財產(chǎn)損失12412萬元;2006年1月至10月份,此類事件增加到9831件,打傷醫(yī)務人員5519人,醫(yī)院財產(chǎn)損失20467萬元。從這些數(shù)字來看,“醫(yī)鬧”有逐年上升之勢。
另據(jù)河南省醫(yī)師協(xié)會近期的一項調(diào)查顯示,73.85%的醫(yī)院出現(xiàn)過患者或家屬在醫(yī)院內(nèi)拉橫幅、聚眾圍攻醫(yī)院、影響正常醫(yī)療秩序的現(xiàn)象,64.62%的醫(yī)院出現(xiàn)過患者或家屬毆打醫(yī)務人員的現(xiàn)象,97.69%的醫(yī)院在無過錯的情況下仍給予賠付,64.62%的醫(yī)院認為當前醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)狀況較差,甚至惡劣。醫(yī)患糾紛尤其是“醫(yī)鬧”已經(jīng)成了阻礙醫(yī)院正常工作秩序甚至生存發(fā)展的重大問題。
“醫(yī)鬧”之危害
3個嚴重的負面后果
中國醫(yī)師協(xié)會維權(quán)部主任鄧利強認為,職業(yè)“醫(yī)鬧”的出現(xiàn),給醫(yī)院、患者及社會帶來多方面的嚴重負面后果:一是開了以“惡”解決醫(yī)患糾紛的先例。如果過激的維權(quán)方式屢屢得手,就會在社會公眾中產(chǎn)生以取鬧方式來維權(quán)的模仿跟進效應,使社會不穩(wěn)定因素增加。二是助長了不良勢力的滋長,誰敢說今天的職業(yè)“醫(yī)鬧”明天不會發(fā)展成稱霸一方的惡勢力?三是惡化了醫(yī)患之間的關系。不僅給醫(yī)務人員帶來人身傷害,而且還誘發(fā)新矛盾,激化潛在矛盾,加劇醫(yī)患之間的不信任。職業(yè)“醫(yī)鬧”暴露出來的問題告訴我們:如何創(chuàng)造更加和諧的醫(yī)患關系是亟待解決的大問題。
醫(yī)生和患者的關系本應是服務與被服務的關系,他們的共同敵人是疾病,醫(yī)患應該聯(lián)合起來共同對付各種疾病。而現(xiàn)在,醫(yī)生和患者互相防范,有些患者和家屬對醫(yī)生不信任,來醫(yī)院看病時,帶著錄音機或攝像機。這種做法,極大地挫傷了醫(yī)生的積極性。面對這種情況,醫(yī)生肯定會把很大的精力放在防范方面,考慮風險多一些,考慮醫(yī)療少一些。如果在治療中有風險,醫(yī)生肯定會選擇保守的、穩(wěn)妥的、沒有后患的醫(yī)療方案。這樣對患者的治療是不利的,這種博弈沒有最后的勝者。
“醫(yī)鬧”之原因
催生“醫(yī)鬧”的復雜因素
在這次論壇上,專家認為:“醫(yī)鬧”現(xiàn)象之所以出現(xiàn)并有蔓延的趨勢,其中包含了很復雜的因素。比如,在一起醫(yī)療糾紛中,死者家屬拒絕接受醫(yī)療事故鑒定,要求保持死者尸體完整,只希望醫(yī)院能夠給予一定數(shù)額的撫恤金,而醫(yī)院則堅決要求按照規(guī)則辦,不屬于醫(yī)院責任就“一分錢也不給”。
家屬方面為什么強烈排斥醫(yī)療事故鑒定?為什么選擇“醫(yī)鬧”的解決辦法?這與醫(yī)療事故鑒定的社會聲譽不佳有關系。
人們通過各種途徑聽說過太多令人啼笑皆非的“鑒定”,同一事件不同鑒定結(jié)果相互打架的情況也是家常便飯。對于普通百姓,尤其是來自農(nóng)村地區(qū)的患者及其家屬來說,通過事故鑒定進而索賠的過程太漫長,成本太高,希望太渺茫。在他們的眼里,律師和法庭遠不如找上門來的職業(yè)“醫(yī)鬧”靠得住。職業(yè)“醫(yī)鬧”就這樣贏得了患者及其家屬的信任,與此同時,法律在調(diào)整醫(yī)患關系方面則退避三舍。
在這次論壇上,大家分析了產(chǎn)生“醫(yī)鬧”的原因,認為“醫(yī)鬧”產(chǎn)生的原因主要有兩個方面:一方面是外部原因,比如醫(yī)療保障制度覆蓋面不夠、法律法規(guī)不夠健全、醫(yī)療損害賠償處理二元化等。另一方面是醫(yī)院內(nèi)部管理問題,首先,是公立醫(yī)院對公益性質(zhì)把握不準,醫(yī)院對以病人為中心的理念落實不到位;其次,是醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全方面存在問題,很多醫(yī)療糾紛發(fā)生后,醫(yī)護人員與患者溝通不夠,欠缺溝通技巧,應急處理能力比較弱;三是制造“醫(yī)鬧”的人也研究分析了醫(yī)院院長的心理,認為在公立醫(yī)院鬧,容易得到賠償。所以,一旦出了醫(yī)療糾紛,一些患者和家屬不走正規(guī)的法律途徑,而是到醫(yī)院來鬧。
“醫(yī)鬧”之對策
解開醫(yī)患關系的死結(jié)
在討論中專家認為,從醫(yī)院方面來講,要防范“醫(yī)鬧”,首先醫(yī)務人員應當依法行醫(yī),切實履行高度注意義務、告知義務,尊重患者的知情同意權(quán),與患者及家屬做好溝通、解釋、說明。只要醫(yī)務人員做好自律,尊重患者權(quán)利,提高法律意識和服務意識,很多醫(yī)療糾紛根本不會發(fā)生。
同時,醫(yī)院應當努力提高自身的醫(yī)療水平,提高服務質(zhì)量,加強管理,減少醫(yī)療損害的發(fā)生。另外,還可以印制一些宣傳手冊,宣傳醫(yī)患雙方的權(quán)利義務,使患者知道在接受醫(yī)療服務時應盡的義務,明確解決醫(yī)療糾紛的正確途徑,引導患者通過正確途徑解決問題。醫(yī)院應當有專門機構(gòu)處理醫(yī)療糾紛,建立專門的處理醫(yī)療糾紛的程序,按照規(guī)定接待和答復來訪人員。如果發(fā)生了“醫(yī)鬧”,要正確處理,先正面引導、交流、溝通,告知患者家屬正常處理程序;盡量不與“醫(yī)鬧”正面沖突,如溝通無效應及時報警,并做好收集證據(jù)的工作,如利用攝像、錄音留取證據(jù),便于司法機關追究責任。
也有專家認為,本來在患者心目中,醫(yī)生都應該是“白衣天使”。但在醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實下,為追求自身利益的最大化,醫(yī)院長期、大量地透支患者對醫(yī)生的崇敬和信任,偏離了自己的職業(yè)宗旨,把患者的病痛當成了斂財?shù)牧紮C,不加節(jié)制地利用信息不對稱、患者的需求缺乏彈性這些天然優(yōu)勢,加重患者的負擔和痛苦。至于醫(yī)療事故的鑒定權(quán),更是被醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)牢牢控制在自己手里,從而使得醫(yī)療事故鑒定的公信力受到影響。要徹底鏟除“醫(yī)鬧”存在的土壤,就必須解開醫(yī)患關系的死結(jié),而要解決這個死結(jié),醫(yī)院和醫(yī)生就必須主動采取措施,重建患者對自己的信任。
專家認為,從政府的角度來看,要解決“醫(yī)鬧”問題,關鍵還是要向患者提供法律方面的服務,同時降低患者依法維權(quán)的成本,將患者的維權(quán)行動疏導到合法的渠道中,這樣才能使“醫(yī)鬧”無隙可乘,失去生存的空間,這才是釜底抽薪之策。(記者韓景瑋 實習生張燕文)
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