由于關(guān)系到7000萬用戶的切身利益，小靈通頻率將于3年內(nèi)清退的消息引起了社會的廣泛關(guān)注。在3月3日召開的2009通信服務(wù)座談會上，工業(yè)和信息化部副部長奚國華首次對此進(jìn)行了回應(yīng)。

　　奚國華副部長表示，要求小靈通頻率清退主要是由于小靈通屬于過渡技術(shù)，首先，其頻率利用率低，在分配15M頻率的情況下，占用了40M的頻率資源;其次，隨著整個產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，小靈通升級換代遇到挑戰(zhàn)，用戶的服務(wù)和后續(xù)維護(hù)成為問題;此外，對于均獲移動牌照的運營商來說，其相對小區(qū)較小、維護(hù)成本偏高。

　　因此，早在2002指定3G頻率規(guī)劃時，考慮到小靈通的長期演進(jìn)和后續(xù)發(fā)展，就將小靈通占用的頻率劃歸3G使用。隨著1月7日，中國發(fā)放3G牌照，在盡快啟動3G促進(jìn)內(nèi)需及支持我國自主知識產(chǎn)權(quán)3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA發(fā)展的背景下，工業(yè)和信息化部制定了小靈通頻率清退方案。

　　奚國華表示，對于用戶利益的保護(hù)一直是政策部門關(guān)心的焦點。近年來，移動通信綜合價格水平每年都以10%以上的速度下降，三年后，移動通信的資費水平將和小靈通相差無幾。這也是政策部門決定三年清退小靈通頻率的重要原因。

　　而考慮到清頻是長期工作，工業(yè)和信息化部決定敦促中國電信和中國聯(lián)通提前規(guī)劃頻率清退方案。而在方案未制定的情況下，工業(yè)和信息化部選擇先以內(nèi)部文件發(fā)布，并待規(guī)劃制定完畢一并告之于民。“這就像拆遷，總要等拆遷補(bǔ)償方案出臺，才能告知拆遷對象。”奚國華風(fēng)趣地說。而后，由于“個別企業(yè)的個別同志出于競爭的目的提前透露出來”，由此引起輿論廣泛關(guān)注。 (李傳濤)