中國電信原計劃于189號段發(fā)放時，同時啟用的WIFI手機計劃，已經(jīng)一拖再拖。這家運營商的互聯(lián)網(wǎng)手機戰(zhàn)略，正在遭遇政策堅冰。

　　重組后的中國電信，之所以將天翼手機定義為“互聯(lián)網(wǎng)手機”，是期望通過“C+W”，即“CDMA+WIFI”兩種網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)手機用戶無線上網(wǎng)，使用戶的上網(wǎng)體驗不低于中國移動。然而，直至12月20日，電信189號段發(fā)放，WIFI手機對于電信來說仍然只是設(shè)想。

　　萬事俱備只差政策

　　記者在獨家獲悉的中國電信天翼計劃中看到，為了與中國移動的手機上網(wǎng)體驗相抗衡，電信原計劃2008年鋪設(shè)1.5萬個WIFI熱點。2.5萬個WIFI接入點，以此實現(xiàn)天翼手機通過C+W上網(wǎng)。

　　然而，時至今日，189號段已經(jīng)發(fā)放，用戶仍然無法使用中國電信的手機WIFI功能。12月24日，記者通過廣東電信獲悉，目前用戶可以使用中國電信的WIFI無線網(wǎng)卡，但是必須將插有WIFI的無線網(wǎng)卡或者CDMA手機與電腦相連來實現(xiàn)，電信寄予厚望的手機WIFI仍然沒有面市。

　　中國電信集團相關(guān)人士告訴記者，實際上，WIFI手機的生產(chǎn)在技術(shù)方面已經(jīng)沒有問題，但是工信部對WIFI手機入網(wǎng)許可仍然沒有放開。同時，一方面，中國電信按照計劃進(jìn)行WIFI布點，一方面要等待監(jiān)管部門的審批。在這個等待的過程中，中國電信需要制定出套餐方案來消除政策顧慮。

　　由于手機生產(chǎn)商早已經(jīng)獲悉，中國電信計劃推出WIFI手機，因此在研發(fā)中都已經(jīng)對此有所行動。宇龍酷派相關(guān)人士告訴記者，由于工信部尚未給WIFI手機發(fā)放入網(wǎng)許可證，目前上市的手機中都未能帶有此功能，但是部分型號中預(yù)留了WIFI插口，如果政策放開，已經(jīng)售出的手機中，或可通過外插硬件的方式實現(xiàn)應(yīng)用。

　　實際上，不僅僅是宇龍酷派一家企業(yè)等待在政策的門口，包括中興通訊、創(chuàng)維移動在內(nèi)的多家手機廠商已向中國電信提供了帶有WIFI功能的CDMA測試樣機，500萬電信CDMA集采終端都在等待政策的松動。此外，目前每個WIFI模塊成本約為30美元，采購價格并不穩(wěn)定，手機生產(chǎn)商也無法大量入貨準(zhǔn)備量產(chǎn)。一些生產(chǎn)商，在出口到國外的帶有WIFI功能的手機，送交中國泰爾實驗室檢驗的時候，還需要拆掉WIFI模塊。

　　政策與盈利的尷尬

　　工信部相關(guān)人士介紹，從歷史角度看，電信網(wǎng)絡(luò)最終會逐步被互聯(lián)網(wǎng)取代，屆時將可實現(xiàn)上網(wǎng)和通話都將免費的局面，但這是若干年后的事情。目前，電信運營商既提供了話音通道也通過通道管控來收取費用，如果大面積鋪開手機WIFI功能，用戶之間可能通過WIFI與互聯(lián)網(wǎng)相連，使用voip(網(wǎng)絡(luò)電話)通話，這樣就將繞過電信運營商，后者也就失去了收費平臺和監(jiān)管效力，這將是對電信運營商的直接打擊。正是基于這種顧慮，信產(chǎn)部對加有WIFI功能的手機的態(tài)度是：“不檢測、不認(rèn)證、不許可”。

　　據(jù)中國電信集團內(nèi)部人士透露，如果實現(xiàn)了手機WIFI上網(wǎng)，速率可以與電腦上網(wǎng)速度和帶寬相媲美，屆時，用戶使用手機上網(wǎng)的界面與PC效果相同�！拔覀冊诩夹g(shù)上已經(jīng)完全沒有障礙，正在等待工信部的最終決定，工信部目前已經(jīng)認(rèn)可電信提出的WIFI包月套餐，但是最終決定還在討論階段。”中國電信內(nèi)部人士表示，“189號段是電信自己開發(fā)的移動平臺，在開發(fā)過程中，體現(xiàn)了‘C+W’的戰(zhàn)略構(gòu)想，信產(chǎn)部一天不予準(zhǔn)入，捆綁使用‘號碼百事通’等移動版固網(wǎng)等業(yè)務(wù)一天就不能按照原計劃使用。”

　　WIFI手機尚未等待得到政策許可，中國電信的無線城市計劃已從由點到面地逐步推進(jìn)，但是這個過程仍然被盈利模式障礙所困。

　　據(jù)了解，中國電信從2007年就開始建設(shè)WIFI網(wǎng)絡(luò)，并計劃2008年年底前在全國部署1.5萬個WIFI熱點。目前北京、上海、天津、深圳、武漢、杭州等城市都在推廣WIFI布點。

　　記者從無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供商美國阿德利亞公司獲悉，廣東省計劃在2009年投資20億元左右鋪設(shè)WIFI無線城市網(wǎng)，具體出資方法是，政府牽頭，并出資10%，電信運營商提供出資90%，擁有產(chǎn)權(quán)。此前，廣州市政府承諾將在2010年舉辦亞運會前建成覆蓋全市無線網(wǎng)絡(luò)，“廣州市民在市內(nèi)各個地方實現(xiàn)無線寬帶上網(wǎng)�！钡�是，目前這個計劃僅僅在南沙區(qū)試行。

　　但是，非公共場所的收費方式卻未能確定，盈利模式正成為無線城市推廣的最大障礙。

　　“我們的思路是，先把網(wǎng)絡(luò)搭建起來，再來想在網(wǎng)絡(luò)上跑什么內(nèi)容、怎么去盈利�！睆V東電信人士表示。目前，全球尚無比較成功的無線城市經(jīng)營模式，如臺北市無線上網(wǎng)基站已經(jīng)平均覆蓋該市90%以上人口，但3年推廣只獲得了4萬付費用戶，香港的WIFI由政府全部買單，也無法收回成本，而且香港政府買單提供給市民免費使用WIFI之后，對電信運營商構(gòu)成了沖擊。

　　對于中國電信，加速WiFi布點，是其戰(zhàn)略中反復(fù)提及，并且在中國電信內(nèi)部，認(rèn)為是必須加速行進(jìn)的一步。

　　12月，面對中國電信高調(diào)的“CDMA＋WIFI”計劃，記者從中國移動獲悉，中國移動也已經(jīng)在全國多個大城市部署WIFI熱點，供筆記本用戶使用，一旦手機WIFI開放，所有的移動手機用戶將也有享受WIFI的機會。

　　然而，這并不表示移動看好無線城市計劃，12月24日，廣東移動高層告訴記者，無法實現(xiàn)盈利，將使WIFI無線城市計劃無法大規(guī)模發(fā)展。

　　WIFI技術(shù)概觀

　　全稱WirelessFidelity，傳輸速度高、有效距離長、兼容性高。屬于在辦公室和家庭中使用的短距離無線技術(shù)。

　　WIFI與3G的競爭：

　　◆用于WIFI的IP話音終端對蜂窩移動通信有部分替代作用◆3G的到來，使熱點地區(qū)的WIFI公共應(yīng)用可能與3G產(chǎn)生競爭◆運營商推動熱點公共接入較快，但用戶數(shù)少并缺乏有效盈利模式▲3G技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)能力更強、應(yīng)用廣泛。但WIFI在特定區(qū)域和范圍內(nèi)作用獨特 （閆薇）