目前，政府推出非對稱管制政策成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。也有報道稱，工業(yè)和信息化部于9月4日向天津、深圳兩地管局和當(dāng)?shù)剡\營商下達(dá)了關(guān)于“號碼可攜帶”的相關(guān)文件，要求此兩地管局從地市公司開始部署，10月份正式試行該政策，要求除TD專屬號段157外，其他號段的用戶均可實現(xiàn)跨網(wǎng)(公司)的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　對此，中國聯(lián)通董事兼首席執(zhí)行官常小兵在9月16日的股東會上證實，目前確實接獲通知，在天津及深圳進(jìn)行號碼可攜的試驗，但他強調(diào)，這并不代表政府正全面啟動保持行業(yè)均衡發(fā)展的政策。

　　5月24日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》(下稱《通告》)中表示，將“在一定時期內(nèi)采取必要的非對稱管制措施”，并建立和完善與之相適應(yīng)的監(jiān)管體制。

　　據(jù)報道，中電信已聯(lián)合聯(lián)通向有關(guān)部門提交材料，要求對中移動實行非對稱管制。雖然該說法沒有得到運營商官方的證實，不過，非對稱管制的“暗戰(zhàn)”已展開。

　　工信部電信研究院通信政策與管理研究所副所長陶青近日表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策還屬于試驗階段，最快將于一年后出臺。目前的試驗屬于模擬仿真試驗，還沒有現(xiàn)網(wǎng)試點。如果實施這一政策，將打破老運營商的壟斷，使其喪失壁壘優(yōu)勢，鞭策新老運營商降低運維成本，提高服務(wù)質(zhì)量，增設(shè)新式業(yè)務(wù)。

　　國泰君安電信業(yè)分析師馮丹丹也表示，“非對稱管制”對中移動的影響最大，而未來3G業(yè)務(wù)的展開就一定為各營運商帶來投資成本的上升，對聯(lián)通更帶來折舊問題。她認(rèn)為，“非對稱管制”措施將是一步步推出，未來的措施可能包括號碼可攜、開放漫游、限制市場份額及調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等等。（王冀）