從1998年到今天，三網(wǎng)融合已經(jīng)被討論和展望了整整12年。在今年全國兩會上，當(dāng)“三網(wǎng)融合”再次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，人們第一次感到，傳說中的三網(wǎng)融合似乎已經(jīng)觸手可及。然而，這樣一項(xiàng)涉及三大行業(yè)、幾大部委的重大變革，從“樓梯響”到“人下來”我們還要等多久？

　　三網(wǎng)融合今年要有“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”

　　當(dāng)你裝修你的新家，你不必再分別裝上電話、寬帶和有線電視，只要一根線就能全部搞定。當(dāng)然，這也意味著你只需要交一次費(fèi)，就可以享受這三種服務(wù)。

　　打開電視機(jī)，你不僅可以點(diǎn)播想看的內(nèi)容，而且可以快進(jìn)；你還可以用無線鼠標(biāo)和鍵盤，或者干脆用遙控器，在超大的電視屏幕上瀏覽網(wǎng)絡(luò)信息、聊天或者看視頻；你甚至可以用遙控器打個(gè)電話給朋友，進(jìn)行視頻通話……這些原本需要分別在有線廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)的功能，現(xiàn)在可以“一網(wǎng)”搞定。同樣，在手機(jī)等其他智能終端上，這一切也能實(shí)現(xiàn)。這些在電影中才會出現(xiàn)的生活方式，已經(jīng)離我們很近了。

　　在去年全國兩會上，“三網(wǎng)融合”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，但幾乎是一筆帶過。溫家寶總理表示，“要支持和推進(jìn)新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)造新的社會需求。”

　　而在今年全國兩會上，“三網(wǎng)融合”再次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。溫總理在談到2010年主要任務(wù)時(shí)表示，今年要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而“三網(wǎng)”融合將要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　實(shí)際上，在今年1月13日由溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，已經(jīng)通過了一份實(shí)施三網(wǎng)融合的具體方案，準(zhǔn)許電信和廣電兩大行業(yè)互相進(jìn)入，而且首次明確提出了實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的路徑和時(shí)間表。

　　根據(jù)這份時(shí)間表，2010年至2012年將重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。2013年至2015年將會全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局。

　　未來三年是關(guān)鍵性試點(diǎn)階段

　　值得關(guān)注的是，“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”五個(gè)字一出，立刻在資本市場掀起了軒然大波，與“三網(wǎng)融合”相關(guān)的個(gè)股紛紛連日飆升。

　　這種情形似乎并不難理解，畢竟這將會是一個(gè)萬億級別的超大市場，而且為了這一刻，資本市場也已經(jīng)等待多年。

　　日前，工業(yè)和信息化部部長李毅中在接受新華社記者專訪時(shí)表示，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預(yù)計(jì)5月出臺，6月啟動。李毅中介紹說，10多年來我國已做了一些三網(wǎng)融合的初步探索，下一步就需要建立國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)在手機(jī)電視、數(shù)字電視等的標(biāo)準(zhǔn)都在制定和醞釀中，希望能夠很快出臺，這樣可以進(jìn)一步促進(jìn)三網(wǎng)融合的深化。

　　之前傳出的消息稱，試點(diǎn)期間將先選擇試點(diǎn)地區(qū)，再選擇試點(diǎn)企業(yè)，最后確定相關(guān)試點(diǎn)細(xì)則。試點(diǎn)城市將在10個(gè)左右，各省市正在申請和討論中，而從目前到2012年的三年，為“關(guān)鍵性”的試點(diǎn)階段。

　　繼1998年“三網(wǎng)融合”概念提出后，連續(xù)被列入國家的“九五”、“十五”和“十一五”規(guī)劃以及2009年的電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。

　　但是在廣電和電信兩大龐大行業(yè)和相關(guān)部委的博弈之中，我國的“三網(wǎng)融合”進(jìn)展非常緩慢。而隨著近期一連串政策信號的釋放，“三網(wǎng)融合”的破冰時(shí)刻似已到來。

　　盡管在歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家，三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)已蓬勃開展了10多年，但是長期以來，我國的電信網(wǎng)、有線廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)一直是各自獨(dú)立建設(shè)的，并且都取得了世界級水平。從目前來看，無論是在技術(shù)上，還是設(shè)備上，中國都已經(jīng)具備了進(jìn)行三網(wǎng)融合的硬件條件。既然在技術(shù)上、硬件上三網(wǎng)融合已無難度，那么為何進(jìn)展緩慢？工信部副部長苗圩的話或可為此作答。他說，三網(wǎng)融合的難點(diǎn)不在技術(shù)層面，而在體制方面。