截至2008年底，我國的互聯(lián)網(wǎng)普及率首次超過了21.5%的全球平均水平。日前在杭州召開的“電子商務(wù)發(fā)展政策論壇”，為發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略意義作了這樣一個官方的論斷：

　　電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新興經(jīng)濟活動，最近成為主要發(fā)達國家爭搶經(jīng)濟實力、融合全球資源配置優(yōu)勢的有效手段。我們國家“十一五”是我國發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略機遇期。

　　這個論壇的主辦方是中國信息協(xié)會，受國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司和商務(wù)部信息化司的委托而舉辦，目的很明確：了解需求，聽取建議，交流經(jīng)驗，為研究推出新的政策做準(zhǔn)備。國家大力扶持電子商務(wù)的意圖十分明顯。

　　政府的聲音

　　中國信息協(xié)會會長盧時徹、國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長顧大偉、工業(yè)和信息化部信息化推進司司長徐愈等，在論壇上披露了一系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)，顯示國家重視推進電子商務(wù)發(fā)展是必然的。

　　去年，全國企業(yè)網(wǎng)上采購商品和服務(wù)總額達到了3萬億元人民幣，比“十五”期末的2005年增長了3.5倍，比2007年增長了近40%。2005年以來電子商務(wù)年均增長則超過20%。電子商務(wù)的應(yīng)用范圍不斷拓展，電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)從過去的批發(fā)零售為主，向批發(fā)零售服務(wù)、制造業(yè)、住宿、餐飲、物流、運輸?shù)仁�多個領(lǐng)域擴展。一些大型企業(yè)電子商務(wù)正在從網(wǎng)上采購與銷售向網(wǎng)上設(shè)計與制造、供應(yīng)鏈管理等全方位方向發(fā)展。經(jīng)常性應(yīng)用電子商務(wù)的中小企業(yè)占比已經(jīng)由2005年的2%左右，增長到去年的10%。也就是說，我們現(xiàn)在經(jīng)常應(yīng)用電子商務(wù)的中小企業(yè)已經(jīng)占到10%左右。

　　電子商務(wù)的服務(wù)業(yè)也逐漸形成，據(jù)不完全統(tǒng)計，去年從事各種電子商務(wù)的服務(wù)平臺的企業(yè)已經(jīng)有5000多家，總的營業(yè)收入達到250億元，從業(yè)人員超過了40萬。

　　金融危機爆發(fā)以后，電子商務(wù)以低廉的交易成本和廣泛的交易渠道，為廣大中小企業(yè)擺脫了困境，創(chuàng)造了條件。據(jù)研究報道，陷入困境的線下企業(yè)的比例高達84% ，而線上的企業(yè)陷入困境的只有16.8%，65%的線上企業(yè)認(rèn)為有信心和能力度過這場危機，而線下的有信心度過危機的中小企業(yè)不到10%。

　　據(jù)艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場規(guī)模超過千億元，達到了10346億元，同比增長94.8%，其增長速度是社會消費品零售總額增長的6倍多。

　　發(fā)展電子商務(wù)在應(yīng)對金融危機、加快產(chǎn)業(yè)振興、促進中小企業(yè)的發(fā)展、帶動內(nèi)需和就業(yè)方面的作用，已為有關(guān)部門充分認(rèn)識。

　　作為電子商務(wù)支撐環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全認(rèn)證、在線支付、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，也在不斷改善。工信部共批準(zhǔn)了全國范圍內(nèi)30家電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)，累計發(fā)放數(shù)字證書1100萬張，數(shù)字證書在招標(biāo)采購、網(wǎng)上銀行、電子商務(wù)平臺等方面得到了廣泛應(yīng)用。全國性的跨行、跨地區(qū)交換的網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)形成，有超過20家銀行開展了網(wǎng)上銀行的業(yè)務(wù)。第三方在線支付平臺不斷涌現(xiàn)，全國現(xiàn)代物流體系建設(shè)進展明顯，物流信息化建設(shè)和應(yīng)用水平不斷提高，物流的專業(yè)化分工和社會化協(xié)助逐步細化，第三方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。另外，截至2008年9月底，中國人民銀行組建的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)為1400多萬戶企業(yè)和6億多自然人建立了信用檔案，為各界提供5000多萬次企業(yè)信用和超過2億多次的個人信用查詢。目前已有數(shù)十項電子商務(wù)和物流的國家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)頒布。

　　有關(guān)部門也認(rèn)識到迫在眉睫的瓶頸問題，如法規(guī)體系和行政管理的制度、電子商務(wù)專業(yè)的服務(wù)隊伍、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局等等。據(jù)透露，國務(wù)院有關(guān)部門正在深入調(diào)查研究，積極研究對策，今年初組織專家在北京、上海、濟南等地進行調(diào)查，下一步將選擇若干發(fā)展基礎(chǔ)比較好、電子商務(wù)活躍、政府積極性高的城市，大力推進電子商務(wù)的發(fā)展，鼓勵地方政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、法規(guī)體系的建設(shè)和出臺系列的配套政策，在局部地區(qū)構(gòu)建有利于電子商務(wù)發(fā)展的整體環(huán)境，為電子商務(wù)的法規(guī)環(huán)境和政策架構(gòu)提供實踐的基礎(chǔ)。