中新網(wǎng)3月6日電 當前“擴內(nèi)需，保增長”已經(jīng)成為舉國上下關注的問題，與之相關的家電下鄉(xiāng)、就業(yè)、振興物流、假日經(jīng)濟等問題，成為本次兩會委員熱議的重點。全國政協(xié)委員、蘇寧電器集團董事長張近東也就這些經(jīng)濟民生問題，提出了四項提案。

　　一、現(xiàn)代化流通基礎平臺是內(nèi)需的持久拉動力

　　張近東就針對目前的國家金融狀況提出“扶持現(xiàn)代化流通基礎平臺建設”的提案，他認為這是目前國家鼓勵投資、加大基礎設施投入、擴大內(nèi)需的良好舉措，現(xiàn)代化流通基礎平臺的有效建設不僅將全面帶動產(chǎn)業(yè)升級，并且將形成對內(nèi)需消費的持久拉動。

　　扶持現(xiàn)代化流通基礎平臺建設關系國家中長期發(fā)展

　　提案中張近東指出：目前我國物流網(wǎng)絡覆蓋面不完整，重城市、輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重發(fā)達地區(qū)、弱落后地區(qū)，不利于落后地區(qū)和農(nóng)村的流通與服務等發(fā)展。同時，現(xiàn)代化程度低，主要體現(xiàn)在機械化、電子化、信息化程度低；缺失大型優(yōu)秀物流企業(yè)。按照美國、日本的物流現(xiàn)代化水平，我國每年至少多支付3萬億元。借助現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代物流中心，降低庫存費用、周轉(zhuǎn)費用、配送費用等是美國、日本物流總成本下降的主要原因。

　　他還舉出了蘇寧去年投入運行的南京雨花物流基地作為例子來證明物流平臺也大大地壓縮了企業(yè)的成本。數(shù)據(jù)顯示，蘇寧第三代物流基地使用的多層立體機械庫貨架將使相同倉儲面積下庫存數(shù)量相比傳統(tǒng)庫存方式提高一倍；自動作業(yè)機械的使用將使裝卸貨效率提高三倍左右；標準化操作將使壞機率削減90%；WMS庫存管理系統(tǒng)對機械操作的自動管理將使進貨和出貨的差錯率幾乎為零；信息管理下的配送車輛將使反應能力和送貨能力都將大大提高。

　　張近東說：“政府應該把‘扶持現(xiàn)代化流通基礎平臺建設’放到‘國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略層面’”，培養(yǎng)以企業(yè)自主建設為主，大力扶持現(xiàn)代物流，尤其是平臺建設、信息軟件和專業(yè)人才三個方面建設，實現(xiàn)“連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等”現(xiàn)代流通方式。

　　重視優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源 對國內(nèi)零售企業(yè)加大傾斜力度

　　而作為目前流通建設的生力軍，大型零售企業(yè)的自建能力應該受到相應的重視和扶持。張近東提出：大型零售企業(yè)的物流設施建設，可以帶動整個行業(yè)供應鏈效率的提高和成本集約與下降，同時對零售業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的就業(yè)與稅收有積極的影響，并且可以提高零售企業(yè)的售后服務水平，加強農(nóng)村市場的服務能力。

　　目前國內(nèi)零售企業(yè)已經(jīng)形成大型國內(nèi)連鎖與區(qū)域性連鎖等多形態(tài)連鎖模式，其巨大的物流配送現(xiàn)狀注定了其建設自有物流設施的需求，但是目前商業(yè)資源還面臨諸多問題，比如張委員就提出目前物流開發(fā)建設中兩大方面問題：

　　一是土地出讓前提與屬地稅收繳納掛鉤，要求企業(yè)拆分注冊，導致企業(yè)管理難度加大。

　　二是物流用地出讓條件設置較高，導致企業(yè)項目建設難度較大。

　　這兩大現(xiàn)象造成了目前物流基地建設的重大困難。張委員建議國家對于具備自主開發(fā)、落戶發(fā)展的能力的大型零售企業(yè)應給予優(yōu)惠政策，在其物流用地上給予特殊的政策支持，合理制定土地出讓條件，降低土地出讓金標準，適當放寬資金支付條件等。這將于能夠?qū)嵤┐笠?guī)模流通平臺建設的大型零售企業(yè)以極大的支持，加快物流產(chǎn)業(yè)升級。

　　實施技術更新 提高企業(yè)現(xiàn)代化水平

　　針對流通現(xiàn)代化，張委員特別提出要加大信息化建設。其認為“信息化和現(xiàn)代營銷技術是流通現(xiàn)代化的重要依托，也是現(xiàn)代化流通的重要標志�！�

　　基于加大信息技術的應用，提高企業(yè)運行效率，加強經(jīng)營管理能力，整合全球資源是一項“投資周期長、金額高，而且需要持續(xù)不斷地”項目，張委員建議在商業(yè)企業(yè)信息建設和商業(yè)基礎設施建設、信息研發(fā)和數(shù)據(jù)中心用地的選址、專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)、大型零售企業(yè)發(fā)行股票和公司債券等方面國家能夠給予政策上和財力上的支持。

　　張近東還指出，商業(yè)企業(yè)是社會財富的主要創(chuàng)造者之一，政府應該提供與工業(yè)企業(yè)平等的社會條件。部分國家制定的相關規(guī)定還未得到實際落實，例如商業(yè)企業(yè)用電價格與工業(yè)企業(yè)等同等，部分情況下商業(yè)企業(yè)應該享受與工業(yè)企業(yè)相同的條件，如商業(yè)企業(yè)用地與工業(yè)企業(yè)用地存在的政策差異；高技術扶持方面，政府投向工業(yè)企業(yè)的比重遠遠多于商業(yè)企業(yè)等。

　　最后張委員呼吁國家加大對于商業(yè)企業(yè)的重視，加快國家流通行業(yè)發(fā)展，進一步實現(xiàn)有效、持久地拉動內(nèi)需，確保國內(nèi)消費增長，而包括蘇寧在內(nèi)的大型流通企業(yè)也應當根據(jù)企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃去制定和實施著眼于長遠的現(xiàn)代化基礎物流平臺建設。

　　據(jù)悉，蘇寧目前正在不斷加大全國現(xiàn)代化物流平臺的建設，在成功投入運行了南京、北京、杭州三個大型現(xiàn)代化物流基地后，09年蘇寧將同步在沈陽、天津、北京、無錫、成都、重慶、徐州、蘇州、上海等地開工9個物流基地，同時計劃開發(fā)簽約16個物流基地，逐步搭建起覆蓋全國近千家門店的現(xiàn)代物流服務體系。