反思抗風(fēng)險能力

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)對全球半導(dǎo)體工業(yè)造成了巨大影響，然而同樣面對危機(jī)，不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)卻呈現(xiàn)出了不同的抗風(fēng)險能力。

　　記者近日在采訪臺灣地區(qū)相關(guān)半導(dǎo)體企業(yè)時了解到，盡管它們對來年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)走勢表達(dá)了悲觀的論調(diào)，但不少企業(yè)都有一套較為成熟的應(yīng)對危機(jī)的策略，除了大規(guī)模縮減成本，各種技術(shù)及資本層面的結(jié)盟動作頻出，不少企業(yè)仍然保留和延續(xù)了對先進(jìn)工藝的研發(fā)投入。這顯示出了臺灣地區(qū)半導(dǎo)體工業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)和市場波動較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力和靈活性。

　　“中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前現(xiàn)狀也是一個必經(jīng)的階段�！痹�11月6日召開的一次半導(dǎo)體沙龍活動上，業(yè)內(nèi)資深專家莫大康認(rèn)為。

　　他同時認(rèn)為，回顧國內(nèi)半導(dǎo)體發(fā)展歷程，其中存在的一些問題，值得大家深思和反省。

　　從1990年中國第一次準(zhǔn)備發(fā)展半導(dǎo)體工業(yè)的“908”工程開始，國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走過近20年歷程，與之相較，臺灣半導(dǎo)體標(biāo)志性企業(yè)、全球最大半導(dǎo)體代工廠臺積電成立也不過21年。這期間固然有西方國家對中國發(fā)展半導(dǎo)體業(yè)的技術(shù)輸出限制和阻礙，但發(fā)展緩慢的主因還在于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式和方法上出現(xiàn)了問題。

　　與會產(chǎn)業(yè)專家普遍認(rèn)為，目前半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履維艱的主要問題有二：第一，國家有關(guān)部門支持政策存在不到位和執(zhí)行不力的情況；第二，地方政府在半導(dǎo)體制造投資上“沖動”，并造成資源分散的情況。

　　作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展半導(dǎo)體工業(yè)耗資巨大，全球主要半導(dǎo)體工業(yè)地區(qū)的發(fā)展都得到了政府的支持。美國的《半導(dǎo)體制造技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展計劃》、韓國的《半導(dǎo)體信息技術(shù)開發(fā)方向的投資計劃》以及我國臺灣地區(qū)的“兩兆雙星”計劃都是政策扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的實例。

　　中國支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“18號文”始于20世紀(jì)初，過去七八年間，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)生了深刻變化，然而“18號文”卻未做出任何調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)在增值稅、出口退稅、人才招募、融資等方面無法享受優(yōu)惠。

　　另一方面，既有的優(yōu)惠政策缺乏具體執(zhí)行操作細(xì)節(jié)，導(dǎo)致政策落實不到位，對起步中的半導(dǎo)體企業(yè)造成一定負(fù)面影響。

　　而在這一情況下，由于看到半導(dǎo)體工業(yè)的巨大影響力，急于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的各級地方政府開始對發(fā)展資金密集、技術(shù)密集的半導(dǎo)體制造投入巨大熱情。但當(dāng)?shù)胤秸�府成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力時，問題便開始出現(xiàn)。

　　首先，由于地方政府對產(chǎn)業(yè)理解能力的限制，很難對項目的市場及風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評估，這就導(dǎo)致不少項目匆匆上馬中途卻因各種原因而擱置，造成了資源的巨大浪費。

　　其次，當(dāng)?shù)胤秸�府成為項目的主要投資者時，地方政府之間的競爭使得半導(dǎo)體項目很難在產(chǎn)業(yè)層面進(jìn)行深度合作、合并或整合。而根據(jù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)要想做大，必須依靠“規(guī)模效應(yīng)”和“集聚效應(yīng)”。當(dāng)大量半導(dǎo)體公司分散在各地時，這種效應(yīng)很難形成，因此從整體上拖累和弱化了國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的實力。

　　“由于不同地區(qū)政策發(fā)展環(huán)境和執(zhí)行政策的差異，對集成電路企業(yè)的整體發(fā)展帶來困惑�！毙煨√镎f，投資分散也是國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)無法壯大的一個主要原因。

　　“合適的時間做正確的事”

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)都進(jìn)入調(diào)整和緊縮狀態(tài)的時候，無論是對國家有關(guān)部門決策者還是對企業(yè)的高管人員來說，這或許都是重新審視自己的一個好機(jī)會。

　　目前的當(dāng)務(wù)之急是，當(dāng)國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面臨生死存亡的時刻，有關(guān)部門有必要重新對以下幾個問題做出思考和明確回答：一、中國是不是必須要發(fā)展半導(dǎo)體工業(yè)？(并非每個國家都要擁有自己的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，比如歐洲國家)；二、是否將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)視為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)而加以扶持？三、一旦確立半導(dǎo)體工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的地位，政府應(yīng)該怎樣出臺政策對其進(jìn)行扶持并且保證政策的有效落實？

　　“我認(rèn)為政府需要制定明確并且可操作的國家戰(zhàn)略規(guī)劃。”一位不愿透露姓名的半導(dǎo)體業(yè)內(nèi)人士說，要對資金、優(yōu)惠政策、人才等資源方面進(jìn)行有效的集中。

　　而對于企業(yè)來說，在困難中尋找希望謀求改變是唯一的出路�！敖�(jīng)濟(jì)危機(jī)確實對產(chǎn)業(yè)造成了很大影響�！蹦�大康說。

　　中國工程院院士倪光南認(rèn)為，企業(yè)必須正視，經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來，財務(wù)狀況不佳，產(chǎn)品相對單一、競爭力不足的公司將被淘汰，低端市場變得競爭異常激烈，產(chǎn)品性能提升速度減慢；另一方面，由于大量新產(chǎn)品停留在研發(fā)階段，研發(fā)的附加值不斷增加，所以企業(yè)仍需對新技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行積極有效的研發(fā)，唯有此待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后企業(yè)的產(chǎn)品或市場才能獲得一個比較大的快速增長。

　　臺積電執(zhí)行長蔡力行在接受記者采訪時表示，前期政府的投資固然重要，不過一味依賴政府補(bǔ)助的企業(yè)也不會有前途。半導(dǎo)體企業(yè)首先必須要記住這是一個全球性產(chǎn)業(yè)，做好面向全球競爭的準(zhǔn)備；其次，一定要有不是只想賺錢的真正的人才；另外，還要“學(xué)會在合適的時間做正確的事情”。(黃婕)