“廣電系統(tǒng)要舉全國(guó)之力來(lái)推進(jìn)CMMB(移動(dòng)多媒體廣播電視標(biāo)準(zhǔn))運(yùn)營(yíng)，到2010年要將CMMB的用戶數(shù)量從目前的120萬(wàn)戶提高到5000萬(wàn)戶�！�11月4日，廣電總局副局長(zhǎng)張海濤在北京國(guó)際廣播電影電視設(shè)備展覽會(huì)(BIRTV2008)上高調(diào)表示。

　　顯然，在數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換進(jìn)入中局后，推進(jìn)CMMB全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)已成為廣電總局工作的重中之重。記者了解到，目前廣電總局已經(jīng)確立了CMMB全國(guó)運(yùn)營(yíng)的組織架構(gòu)，即“中廣移動(dòng)總公司+省級(jí)子公司+地市級(jí)分公司”的三級(jí)架構(gòu)，其中在省級(jí)子公司的股權(quán)比例設(shè)計(jì)中，初步規(guī)劃為6：4，即中廣移動(dòng)總公司占60%，省級(jí)廣電運(yùn)營(yíng)商占40%。

　　對(duì)于一直處于分散運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的廣電系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，移動(dòng)多媒體廣播電視是建國(guó)以來(lái)廣電系統(tǒng)第一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的發(fā)展項(xiàng)目。但在廣電總局高度重視的同時(shí)，目前CMMB的全國(guó)運(yùn)營(yíng)仍然面臨各級(jí)廣電部門(mén)對(duì)資金來(lái)源、投資規(guī)模和節(jié)目信號(hào)是否加密等問(wèn)題的不同意見(jiàn)。

　　三級(jí)運(yùn)營(yíng)架構(gòu)

　　作為廣電系統(tǒng)“歷史上頭一遭”的CMMB全國(guó)運(yùn)營(yíng)公司，中廣移動(dòng)于今年9月正式組建，據(jù)此搭建的CMMB全國(guó)運(yùn)營(yíng)架構(gòu)方案亦在10月下旬向各地廣電運(yùn)營(yíng)商發(fā)布了征求意見(jiàn)稿。

　　記者得到的一份材料顯示，中廣移動(dòng)和廣電總局無(wú)線局設(shè)計(jì)的三級(jí)架構(gòu)中，中廣移動(dòng)作為CMMB全國(guó)運(yùn)營(yíng)總公司，由廣電總局直屬單位共同出資組建；在省級(jí)架構(gòu)層面，由中廣移動(dòng)總公司與各省廣電單位成立子公司，其中前者初步規(guī)劃控股60%，后者則占有剩下的40%股份；而在地市級(jí)機(jī)構(gòu)方面，則由省級(jí)子公司設(shè)立在各地的分公司，地市級(jí)分公司屬于子公司的派出機(jī)構(gòu)，由地市廣電局在其中部分參股。

　　中廣移動(dòng)總經(jīng)理孫朝暉表示，在總公司方面，其主要資本來(lái)源有三方面：一是國(guó)家財(cái)政撥款支持；二是政策性貸款；三是運(yùn)營(yíng)后的營(yíng)收滾動(dòng)收入。

　　據(jù)悉，中廣移動(dòng)前期在37個(gè)城市建網(wǎng)使用的資金主要是財(cái)政撥款，總額達(dá)到4億元，而政策性貸款方面，目前中廣移動(dòng)正與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)接觸，總貸款規(guī)模有望超過(guò)100億元，但目前還沒(méi)有最終的方案。

　　而在省級(jí)子公司方面，省級(jí)廣電運(yùn)營(yíng)商的出資應(yīng)是廣電系統(tǒng)自有資金，同時(shí)不應(yīng)存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這與此前中廣移動(dòng)提出的希望引進(jìn)社會(huì)資本的初衷有所改變。

　　具體說(shuō)到總公司與子公司的分工，孫朝暉表示，網(wǎng)絡(luò)投資和運(yùn)營(yíng)支撐體系建設(shè)由總公司負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由省級(jí)子公司負(fù)責(zé)，暫時(shí)沒(méi)有省級(jí)子公司的地方，由總公司先行組織建設(shè)。

　　對(duì)于地方級(jí)分公司的運(yùn)營(yíng)主體，張海濤提出，“此次會(huì)議后，由各省廣電局牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)好省局、省臺(tái)(集團(tuán))、地市的關(guān)系，確定本省范圍與總公司的合作主體�！�

　　據(jù)悉，目前，各地運(yùn)營(yíng)主體的情況大致有二：其一，由當(dāng)?shù)匾苿?dòng)電視公司作為與總公司的合資合作主體；其二，另組建新的CMMB運(yùn)營(yíng)公司，與總公司進(jìn)行合資合作。