據(jù)有關方面調(diào)查,目前,我國約有4000萬未成年網(wǎng)民,其中“網(wǎng)癮少年”約占10%。
這一數(shù)據(jù)來自李建國副委員長兼秘書長在全國人大常委會會議上所作的未成年人保護法執(zhí)法檢查報告,時間是8月28日。
這次執(zhí)法檢查是十一屆全國人大常委會的第一次。檢查組兵分五路,赴遼寧、江蘇、湖南、貴州、內(nèi)蒙古進行了實地檢查。如何幫助這些“網(wǎng)癮少年”走出迷失,如何讓未成年人健康成長,引起執(zhí)法檢查組成員的深思和全社會的關注。
網(wǎng)癮不容忽視
未成年人沉迷網(wǎng)絡,嚴重影響他們的學習、生活和身心健康,并會引發(fā)諸多社會問題,給家庭和社會帶來危害。 ——摘自執(zhí)法檢查報告
近些年,伴隨著信息技術高度發(fā)展,一些未成年人產(chǎn)生了一種對網(wǎng)絡過分依賴的行為。他們進入網(wǎng)吧,或沉迷于網(wǎng)絡游戲,或接觸不良網(wǎng)絡信息,進而導致“上網(wǎng)成癮”。網(wǎng)上的色情、暴力、賭博、愚昧等不健康的內(nèi)容,成為未成年犯罪的重要根源之一。
調(diào)查結(jié)果表明,多數(shù)經(jīng)常出入網(wǎng)吧的未成年人的違法犯罪之路是:上網(wǎng)吧——亂交友——無錢上網(wǎng)——思想出問題——實施犯罪行為。很多犯罪團伙就在網(wǎng)吧形成,甚至許多盜竊、搶劫、綁架、傷害等團伙作案就是在網(wǎng)吧里策劃的。
導致未成年人上網(wǎng)成癮的原因主要有:
未成年人活動場所普遍比較匱乏。一是投入不足。2007年全國人均文化事業(yè)費僅為15.04元。除博物館、紀念館外,其他公益性文化設施免費開放的財政補貼基本未落實。二是發(fā)展不平衡。在經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū),公益性文化設施相對較多,中西部地區(qū)特別是廣大農(nóng)村未成年人活動場所匱乏。三是發(fā)揮作用不夠充分。有些公益性文化設施雖已向未成年人免費或優(yōu)惠開放,但管理模式陳舊,設施落后,功能單一,舉辦的活動對未成年人缺乏吸引力。四是一些公益性活動場所改變公益性質(zhì)。有的以培養(yǎng)特長生為名收費經(jīng)營,為少數(shù)人服務。
檢查中了解,有的省近1/5的縣沒有未成年人校外活動場所;30%左右的中小學校體育場館面積和器材配備不達標。
對文化市場的監(jiān)管有待加強。一些地方對文化市場的整頓不夠有力,對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的網(wǎng)吧還存在監(jiān)管不到位的情況,少數(shù)違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧接納未成年人瀏覽色情、暴力等不良信息,給未成年人的身心健康帶來很大危害,甚至誘發(fā)犯罪行為。不良網(wǎng)絡游戲是導致未成年人上網(wǎng)成癮的主要原因之一。
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