短期內(nèi)難扭“乾坤”

　　但非對(duì)稱管制措施是否能在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)失衡的局面卻為業(yè)界懷疑。分析師付亮認(rèn)為,在傳統(tǒng)的2G通信時(shí)代,移動(dòng)通信市場(chǎng)的用戶規(guī)模已經(jīng)接近飽和,中移動(dòng)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)難以撼動(dòng),而且目前的非對(duì)稱管制措施只是試行階段,具體措施也局限在“單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”一項(xiàng),其效果將打折扣。

　　之前的一項(xiàng)調(diào)查表明,表示希望在電信重組后攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的七成左右,其中表示愿意轉(zhuǎn)網(wǎng)到移動(dòng)的用戶占比超過47%。盡管單向號(hào)碼攜帶限制了其他運(yùn)營(yíng)商用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)中移動(dòng),但一位業(yè)內(nèi)資深人士分析認(rèn)為,非對(duì)稱管制措施仍需“組合拳”,韓國(guó)實(shí)施非對(duì)稱管制措施之時(shí),曾明確限制SK電訊的市場(chǎng)份額,而我國(guó)的實(shí)施思路是要“合理配置現(xiàn)有電信網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)適度的競(jìng)爭(zhēng)格局。”

　　根據(jù)7月份三家運(yùn)營(yíng)商各自公布的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),中移動(dòng)用戶占整個(gè)市場(chǎng)用戶份額的70%左右,用戶規(guī)模達(dá)到4.15億戶,且增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁,在新增移動(dòng)用戶市場(chǎng)中,中移動(dòng)占比93%。反觀中聯(lián)通的GSM用戶規(guī)模目前只有1.3億戶左右,而CDMA用戶則開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),總用戶規(guī)模不到4300萬(wàn)戶。

　　記者從廣東聯(lián)通了解到,目前其經(jīng)營(yíng)壓力依然較大,受漫游資費(fèi)下調(diào)的影響,廣東聯(lián)通上半年收入下滑2個(gè)億,而在近期,廣東聯(lián)通也調(diào)整了部分地市公司的領(lǐng)導(dǎo)人選,目的就是為了加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。

　　根據(jù)國(guó)信證券的分析報(bào)告,中移動(dòng)目前已經(jīng)占據(jù)了80%-90%的中高端移動(dòng)用戶,其規(guī)模優(yōu)勢(shì)和很強(qiáng)的市場(chǎng)執(zhí)行能力仍然能夠保證其應(yīng)對(duì)非對(duì)稱管制措施所帶來(lái)的“風(fēng)險(xiǎn)”。國(guó)泰君安證券也指出,受到承建TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)和非對(duì)稱管制所帶來(lái)的壓力,中移動(dòng)短期內(nèi)營(yíng)運(yùn)盈利將下降,但是長(zhǎng)期看來(lái),巨大的增量市場(chǎng)用戶和增值業(yè)務(wù)的提升將提高營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)。

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　　非對(duì)稱管制

　　所謂非對(duì)稱管制,就是政府管制部門對(duì)處于不同競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的通信經(jīng)營(yíng)者予以區(qū)別對(duì)待,制定有利于新進(jìn)入或弱勢(shì)通信經(jīng)營(yíng)者的傾斜政策和法規(guī),以達(dá)到防止市場(chǎng)壟斷、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的目的。

　　1999年,韓國(guó)最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商SK電訊收購(gòu)排行第三的新世紀(jì)通信,合并后市場(chǎng)份額達(dá)56.9%。當(dāng)時(shí)的韓國(guó)政府批準(zhǔn)了合并申請(qǐng),但為防止移動(dòng)通信市場(chǎng)出現(xiàn)新的壟斷,政府要求合并后的SK市場(chǎng)占有率,通過非對(duì)稱監(jiān)管如攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等措施,到2001年6月底,要降到50%以下。 （陶國(guó)睿 雷俊）