分析

　　不怕“被歧視”，就怕沒(méi)對(duì)策

　　回顧此前媒體的報(bào)道，我們不難發(fā)現(xiàn)，在缺陷電子產(chǎn)品召回的問(wèn)題上，惠普事件不是第一個(gè)，也不會(huì)是最后一個(gè)。面對(duì)國(guó)際大牌廠(chǎng)商的區(qū)別對(duì)待，我們過(guò)去的解讀通常是歧視中國(guó)用戶(hù)，而惠普用戶(hù)的集體投訴清楚地指出——中國(guó)還沒(méi)有與電子產(chǎn)品召回相關(guān)的法律。

　　早在2008年9月，質(zhì)檢總局就對(duì)《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》草案進(jìn)行立法聽(tīng)證，擬將汽車(chē)、兒童玩具、食品、藥品外其他可能造成人身健康傷害的產(chǎn)品也全都納入召回管理范圍。但遲至今日，該條例仍未正式出臺(tái)。

　　2008年的立法聽(tīng)證會(huì)正值“三鹿奶粉事件”大背景，多數(shù)聽(tīng)證代表都提出應(yīng)在條例中賦予消費(fèi)者申請(qǐng)缺陷調(diào)查的權(quán)利，建立相應(yīng)機(jī)制，而不僅限于規(guī)定生產(chǎn)者和質(zhì)檢部門(mén)是啟動(dòng)缺陷調(diào)查的主體。同時(shí)，有聽(tīng)證代表建議，應(yīng)規(guī)定質(zhì)檢部門(mén)的受理程序和時(shí)限、違反后的擔(dān)責(zé)，如不能及時(shí)調(diào)查，消費(fèi)者可享行政復(fù)議權(quán)利。

　　依據(jù)草案，生產(chǎn)者如不主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品，或隱瞞、虛報(bào)缺陷危害，未改正將處以最高20萬(wàn)元的罰款，這被當(dāng)時(shí)的聽(tīng)證代表認(rèn)為懲罰力度過(guò)小。2009年4月，國(guó)務(wù)院法制辦公布《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例(送審稿)》，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，將罰款額度提高到了20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下。但這一送審稿至今沒(méi)有正式出臺(tái)。

　　我國(guó)的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》于2004年出臺(tái)，隨后相繼出臺(tái)兒童玩具、食品、藥品的召回管理規(guī)定。這些規(guī)定從法律層級(jí)來(lái)說(shuō)，都只是部門(mén)規(guī)章。《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》如正式出臺(tái)，將成為我國(guó)首部關(guān)于缺陷產(chǎn)品召回制度的法規(guī)。這不僅是170位惠普問(wèn)題電腦用戶(hù)的期待，也是所有中國(guó)消費(fèi)者的共同心愿。