電信運營商要進地鐵,得租地鐵建的網絡,這一規(guī)矩的始發(fā)地正是廣州。八年之后,還是在這里,廣州地鐵開始允許移動聯(lián)通們自己建設網絡。

　　當地鐵遇到電信運營商,會怎樣?

　　這是一場巨頭們之間的戰(zhàn)斗。在廣州,市政府不得不出來說合。

　　一場協(xié)調會之后的結果是,廣州地鐵開始允許移動聯(lián)通們自己建設網絡。

　　有趣的是,地鐵與電信運營商此前的老規(guī)矩———電信運營商要進地鐵,得租地鐵建的網絡———正是發(fā)源于廣州。

　　地鐵的地盤,運營商做不了主

　　從地鐵誕生那天起,這場斗爭就從未曾停息。

　　而引起公眾廣泛關注的,當屬北京地鐵10號線事件。2008年7月,北京地鐵10號線開通后一個月內還是沒有手機信號,地鐵方稱自己搭建好了所有通訊硬件設備,但電信運營商回應因地鐵要價太高而遲遲沒有接入信號。

　　10號線事件既不空前,亦非絕后。2006年6月開通的天津地鐵1號線,直至兩年后奧運會前夕,手機才能打通。2009年7月,上海地鐵8號線2期開通,移動電話信號卻是時通時不通,媒體曝光一個月后才終于通了。

　　這樣的情況,跟相關法律規(guī)定模糊有關。在現行的電信條例中,對于類似情況和費用都并未涉及。

　　目前,地鐵公司大都自行采購設備并建設移動電話通信系統(tǒng),轉而向電信運營商出租,租金構成大致包括:網絡建設投資回收,折舊費用,地鐵隧道資源費,委建管理費,維保費,一定的投資利潤等。

　　各地的收費情況也不相同,譬如深圳和南京是一條線路一共向運營商收取1480萬元/年,上海是以基站數來計算,此前一個基站20多萬,現在漲到了100多萬,維護費、機房租賃費等另計。在廣州,則是以地鐵里程為單位來計算。

　　廣州地鐵新生意

　　這樣的模式,其實發(fā)源于廣州。

　　1999年6月28日,廣州地鐵一號線正式運營,當時只在地鐵內臨時安裝移動通訊信號接收設備,以解決地鐵站廳和站臺使用手機的問題,在隧道中沒有信號。隨著地鐵客流增大,以及移動電話的普及,廣州地鐵決定建立一套能夠將移動通訊信號引入地下的通訊系統(tǒng),并明確提出,將向移動電話運營商提供租賃服務,租賃收入作為彌補地鐵運營虧損的渠道之一。2001年,這套系統(tǒng)建成,使得廣州地鐵一號線成為國內實現GSM數字移動電話信號全線覆蓋的地鐵線路,雖然廣州其實不過是全國第四家開通地鐵的城市。

　　隨后,在2002年1月8日中國聯(lián)通CDMA網絡剛啟動試運營時,地鐵一號線關于CDMA網絡的臨時引入系統(tǒng)也同步開通,成為國內第一條將CDMA網絡引入的地鐵線。

　　由此,廣州地鐵開啟了國內地鐵自建網絡收租金的樣板。

　　與此相對應的是,2002年廣州地鐵首次出現盈利,運營補虧、折舊后的經營利潤達227萬元。其中,通訊經營收入增幅最大,達到1354萬元,同比增長553萬元。而通訊經營最核心的業(yè)務就是地鐵民用通信———地鐵公用電話,移動電話信號傳輸、覆蓋,光纖、電路租賃。

　　此后,隨著地鐵線路的不斷開通,里程不斷增加,這個新生意越來越大。

　　更重要的是,費用在不斷調整。盡管地鐵方面沒有透露相關情況,但從年報可見端倪:2008年度廣州地鐵年報顯示,廣州地鐵通訊公司全年的經營收入為4150萬元。這個數字比上一年猛增了一千來萬,但2007年、2008年地鐵并沒有新開線路或站點。

　　運營商抱團戰(zhàn)地鐵

　　費用的上漲讓運營商感到了難以忍受———他們原本就已對這樣的模式感到非常不快,要知道,在寫字樓/商場等其他地方,往往都是別人求著他們去覆蓋信號。

　　更重要的是,運營商們發(fā)現一些新苗頭,新火車站、珠江新城中軸線商圈等其他物業(yè)方也準備效仿地鐵,自建移動電話信號覆蓋系統(tǒng),然后等著收租。2009年前三季,中國移動的每用戶平均收入從去年同期的83元降至75元。中國電信的每分鐘使用量平均收入也在繼續(xù)下降。而另一方面,目前國務院已批復24個城市的地鐵建設規(guī)劃,2015年前后將規(guī)劃建設七十余條地鐵。如果這七十多條地鐵以及更多物業(yè)方都得交納越來越高的“入場費”,運營商的業(yè)績將受到威脅。

　　這讓一貫強勢的運營商們再也坐不住了,提請市政府關注并調解此事。于是,有了今年7月1日三家運營商和地鐵公司在廣州市政府主持下的協(xié)調會議。

　　會上,市政府有關人員表態(tài),地鐵的專長在運輸,電信運營商的專長在通訊。所以會議最終確定,今后由運營商自行負責建設覆蓋地鐵的信號系統(tǒng),地鐵公司收取相應的空間租賃費,費用標準由各運營商與地鐵公司協(xié)商。

　　不過,如今這一協(xié)調會已經過去3個多月了,三家運營商和地鐵的談判還在進行中,之前的費用怎么繼續(xù),將來空間租賃費怎么算,具體怎么施工,都還是一團亂麻�！斑@次協(xié)調會上最大的收獲,是電信運營商將信號系統(tǒng)建設權拿了回來。”廣州一家運營商的部門負責人李先生評價說,這一模式的改變是最重要的,既厘清了地鐵和電信運營商的角色問題,也基本上斷了其他試圖仿效者的想頭。