北京郵電大學(xué)教授曾劍秋

　　問：國(guó)家正在推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，按此前規(guī)劃，試點(diǎn)方案將在5月出臺(tái)。聽說，“三網(wǎng)融合”可以讓人在家欣賞到更多的電影電視節(jié)目。不過，現(xiàn)在電視里的頻道已經(jīng)夠多了。請(qǐng)問，“三網(wǎng)融合”到底有什么好處？為何要推進(jìn)“三網(wǎng)融合”？

　　――上海膠州路 韓阿順

　　答：自1月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”決議以來，“三網(wǎng)融合”持續(xù)受到關(guān)注。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼透露，“三網(wǎng)融合”將在世博會(huì)上有體現(xiàn)，上海要率先實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)戶的聯(lián)通，讓人們可以看到“網(wǎng)上世博”。

　　應(yīng)當(dāng)看到，“三網(wǎng)融合”是大勢(shì)所趨，實(shí)施條件業(yè)已成熟。網(wǎng)絡(luò)融合的發(fā)展需符合一定的規(guī)律。從全球網(wǎng)絡(luò)融合演進(jìn)路徑來看，“三網(wǎng)融合”可分為四個(gè)階段：1978年，美國(guó)學(xué)者尼葛洛龐蒂用三個(gè)圈描述了計(jì)算機(jī)業(yè)、出版印刷業(yè)和廣播電影業(yè)三大產(chǎn)業(yè)間的邊界重合現(xiàn)象，并指出三圈重疊部分是發(fā)展最快、最有前景的領(lǐng)域，這是第一階段；上世紀(jì)80年代，計(jì)算機(jī)、廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”概念正式被提出，這是第二階段；到上世紀(jì)90年代，“三網(wǎng)融合”擴(kuò)展為電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，這是第三階段；隨著通信傳媒屬性日益凸顯，新的“三網(wǎng)融合”將是通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和傳媒網(wǎng)絡(luò)的融合，目前西方很多發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入這一所謂的第四階段。

　　具體來說，從技術(shù)發(fā)展角度看，“三網(wǎng)融合”是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)的過程，從一網(wǎng)、二網(wǎng)、三網(wǎng)、四網(wǎng)再到N網(wǎng)融合。近年來，通過電信業(yè)重組，我國(guó)實(shí)現(xiàn)固定電話網(wǎng)和移動(dòng)電話網(wǎng)的融合，完成了“一網(wǎng)融合”。而隨著3G牌照發(fā)放和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，“二網(wǎng)融合”逐步實(shí)現(xiàn)�！叭�網(wǎng)融合”正是在上述基礎(chǔ)上開展，重點(diǎn)是廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)的雙向進(jìn)入。

　　從市場(chǎng)需求角度看，隨著互聯(lián)網(wǎng)和通信業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，消費(fèi)者的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，越來越多地提出了業(yè)務(wù)綜合化和個(gè)性化的需求�！叭�網(wǎng)融合”真正實(shí)現(xiàn)后，廣播電視網(wǎng)不僅可以提供電視節(jié)目，還可以提供互聯(lián)網(wǎng)和語(yǔ)音通信業(yè)務(wù)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)絡(luò)而言，也可以更好地發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等業(yè)務(wù)，分享廣播電視網(wǎng)豐富的節(jié)目資源。

　　從產(chǎn)業(yè)政策和管制政策角度看，主要西方發(fā)達(dá)國(guó)家于上世紀(jì)末本世紀(jì)初先后放松對(duì)電信產(chǎn)業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)的管制，消除了雙向進(jìn)入的法律壁壘。廣電部門和電信部門同時(shí)參與融合業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，使得相關(guān)市場(chǎng)獲得迅速發(fā)展，這給我們提供了很好的參考經(jīng)驗(yàn)和啟示意義。

　　事實(shí)上，作為電信產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及廣電產(chǎn)業(yè)這三大信息產(chǎn)業(yè)的融合，“三網(wǎng)融合”對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步具有重要作用。

　　融合產(chǎn)品的出現(xiàn)能提供新的商業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造新的商業(yè)模式。在電信、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視三大產(chǎn)業(yè)融合的過程中，各行業(yè)原有的產(chǎn)品和服務(wù)將繼續(xù)存在。同時(shí)，原本相互獨(dú)立的技術(shù)、產(chǎn)品及商業(yè)模式，在互相補(bǔ)充滲透中，將形成大量的新產(chǎn)品與服務(wù)。比如，互聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)的融合產(chǎn)生了VoIP (互聯(lián)網(wǎng)電話或IP電話)，有線電視網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合形成IPTV、VOD等。

　　產(chǎn)業(yè)融合會(huì)帶來新的軟件、硬件和服務(wù)需求。電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和廣電企業(yè)為提供新的業(yè)務(wù)，必須在原有資源的基礎(chǔ)上增加新的投入。同時(shí)，融合產(chǎn)品新的需求會(huì)轉(zhuǎn)化為軟硬件終端的研發(fā)和生產(chǎn)需求，面向融合產(chǎn)品的服務(wù)市場(chǎng)也將應(yīng)運(yùn)而生。比如，電信運(yùn)營(yíng)商為提供IPTV服務(wù)，將開發(fā)機(jī)頂盒與新的流媒體技術(shù)。

　　產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的新市場(chǎng)還將吸引新參與者，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。電信、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視三大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?jié)摿Γ瑸樾聟⑴c者提供了廣闊的進(jìn)入空間，而新進(jìn)入者帶來的創(chuàng)意、技術(shù)和資本，也可以為融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展源源不斷地注入活力。

　　對(duì)于普通公眾而言，“三網(wǎng)融合”最直觀的表現(xiàn)就是手機(jī)、電視和電腦屏幕的“三屏”融合。手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦則可以打電話、看電視，三者相互交叉，你中有我，我中有你。同時(shí)，消費(fèi)者使用固定電話、上網(wǎng)、看電視，只需一根線接入，一次交費(fèi)，總體上有利于資費(fèi)的打包下調(diào)。

　　此外，原本屬于不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在同一個(gè)市場(chǎng)上提供服務(wù)，消費(fèi)者福利提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得到促進(jìn)；不同產(chǎn)業(yè)的資源實(shí)現(xiàn)共享，業(yè)務(wù)與市場(chǎng)相互進(jìn)入和利用，資源配置進(jìn)一步得到優(yōu)化�！叭�網(wǎng)融合”衍生的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，還將創(chuàng)造可觀的就業(yè)機(jī)會(huì)。新技術(shù)擴(kuò)散到其他產(chǎn)業(yè)，企業(yè)信息化、農(nóng)村信息化和個(gè)人信息化的水平也會(huì)隨之提高，最終使得全社會(huì)的信息化水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

　　需要指出的是，“三網(wǎng)融合”不是簡(jiǎn)單地將現(xiàn)有業(yè)務(wù)與服務(wù)捆綁在一起，而是通過融合創(chuàng)造更多的產(chǎn)品與服務(wù)。隨著“三網(wǎng)融合”的不斷推進(jìn)，信息渠道區(qū)隔被打破，豐富的內(nèi)容和差異化的服務(wù)將帶給廣大消費(fèi)者更多自由選擇的空間。

　　總之，“三網(wǎng)融合”既能滿足消費(fèi)者休閑、娛樂與社交等多樣化需求，還可以破除壟斷，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，降低信息流動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行交易的成本。