記者近日獲悉，中國移動于8月中旬組織召開了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)方案及相關(guān)規(guī)范評審會，會議內(nèi)容包括對號碼攜帶實(shí)驗(yàn)總體技術(shù)要求、建設(shè)方案以及相關(guān)規(guī)范的評審決議，同時(shí)還包括對階段性實(shí)驗(yàn)成果的總結(jié)驗(yàn)收。

　　據(jù)悉，此次會議主要圍繞試點(diǎn)城市設(shè)立以來，在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)項(xiàng)目中已經(jīng)形成的技術(shù)方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行綜合評審�！拔覀冊诖朔矫嬉炎隽舜罅抗ぷ鳎�較年初相比，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)項(xiàng)目各方面都已出現(xiàn)了一些階段性成果。”一位參與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的電信研究院人士向記者表示。

　　但當(dāng)記者問及此次會議最終的技術(shù)方案以及涉及運(yùn)營商的具體規(guī)范時(shí)，各方均“守口如瓶 ”�！坝捎跀y號轉(zhuǎn)網(wǎng)的整體方案還未最終敲定，其中細(xì)節(jié)牽扯運(yùn)營商間利益，所以對項(xiàng)目近況的披露需要謹(jǐn)慎�！币晃唤咏�該項(xiàng)目的業(yè)內(nèi)人士向記者表示，“目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作仍處在制定流程規(guī)范和內(nèi)部測試的階段�！�

　　會議并未涉及現(xiàn)網(wǎng)測試規(guī)劃

　　為進(jìn)一步了解此次評審會是否涉及對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)現(xiàn)網(wǎng)測試規(guī)劃的討論，記者致電海南省通信管理局。該局網(wǎng)絡(luò)部人士表示，目前仍處試點(diǎn)初期階段，還未接到現(xiàn)網(wǎng)測試的部署規(guī)劃。

　　另一方面，由于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)關(guān)系到用戶資費(fèi)及網(wǎng)間結(jié)算，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)網(wǎng)測試勢必牽扯運(yùn)營商的后臺系統(tǒng)改造，記者同時(shí)也致電承擔(dān)中國移動大部分省份運(yùn)營支撐系統(tǒng)建設(shè)的亞信公司求證，“目前我們還未接到有關(guān)運(yùn)營商攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的后臺改造項(xiàng)目”，亞信市場部總監(jiān)薛森告訴記者。

　　前述接近該項(xiàng)目的業(yè)內(nèi)人士對此表示，此次會議還屬于運(yùn)營商,工信部電信管理局、電信研究院等方面的一個(gè)內(nèi)部技術(shù)評定會，只針對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)項(xiàng)目的部分技術(shù)方案及規(guī)范的成果驗(yàn)收，整體方案還沒有正式成型，因此未邀請?jiān)O(shè)備廠商、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門參與，試點(diǎn)城市的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)項(xiàng)目距離現(xiàn)網(wǎng)測試還有很大距離。

　　規(guī)范內(nèi)容繁瑣拖長內(nèi)部測試

　　當(dāng)問及已實(shí)施半年的“內(nèi)部測試”是否過于“漫長”時(shí)，前述參與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)項(xiàng)目的電信研究院人士告訴記者，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)方案涉及的環(huán)節(jié)確實(shí)很多，其中包括方案制定、內(nèi)部測試、內(nèi)部使用、統(tǒng)一宣傳、用戶投訴處理等工作模塊，每一環(huán)節(jié)都需要長時(shí)間的論證和測試。單是技術(shù)方案，就包含數(shù)據(jù)庫查詢、管理流程、2G/3G區(qū)別等環(huán)節(jié)。“一旦地方管局決定進(jìn)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的現(xiàn)場試驗(yàn)，除了具體完善的流程規(guī)范以外，還需要準(zhǔn)備號碼攜帶的組織架構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案以及用戶協(xié)調(diào)受理方案等等。”該人士補(bǔ)充道。

　　而攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)流程規(guī)范也是拖延前期時(shí)間的主要環(huán)節(jié)�！熬湍棉D(zhuǎn)網(wǎng)申請受理方的選擇為例，運(yùn)營商就存在很大爭議，究竟是號碼轉(zhuǎn)入方還是轉(zhuǎn)出方來受理申請業(yè)務(wù)，這將會對運(yùn)營商的用戶離網(wǎng)率產(chǎn)生直接影響，而類似這種牽扯運(yùn)營商利益的流程設(shè)置還有很多�！鄙鲜鲈鴧⑴c過該項(xiàng)目的研究院人士“點(diǎn)破”了其中道理。

　　試點(diǎn)成功1～2年后全國推廣

　　對于業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)“時(shí)間表”，前述參與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的電信研究院人士表示，“原定于今年4季度開始的試點(diǎn)城市試商用計(jì)劃，在討論之初就有人表示太過急迫，以此次評審會所遞交的方案進(jìn)展程度來看，確實(shí)很難按時(shí)完成任務(wù)”。

　　當(dāng)談及攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的全國推廣，電信研究院通信政策與經(jīng)濟(jì)研究所的專家表示，“先不說試點(diǎn)城市的政策實(shí)施還沒有明確‘時(shí)間表’，就算在試點(diǎn)城市試驗(yàn)成功，光是全國運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)后臺數(shù)據(jù)庫相關(guān)的改造起碼就需要1～2年的時(shí)間，因此短期內(nèi)用戶享受號碼可攜帶的益處還不現(xiàn)實(shí)”。

　　“而另一方面，中國移動2009年的半年財(cái)報(bào)已經(jīng)披露，我們看到其用戶增長速率正在放緩，‘奔跑的大象’終于放慢了腳步，面對這種形勢，政府絕不會貿(mào)然出臺攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，這將對運(yùn)營商產(chǎn)生不利影響。”該專家表示。

　　最終實(shí)現(xiàn)“雙向自由轉(zhuǎn)網(wǎng)”

　　已確認(rèn)的消息是，目前海南和天津這兩處號碼可攜帶的試點(diǎn)地區(qū)，分別擔(dān)負(fù)著不同的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)方案。

　　電信研究院專家廖小偉對此表示：“盡管目前兩地實(shí)施方案不盡相同，但最終都以實(shí)現(xiàn)‘雙向攜帶’為目的，所謂的非對稱管制僅僅是一種手段，根本出發(fā)點(diǎn)還是為了促進(jìn)電信運(yùn)營業(yè)的全面競爭�！敝�所以現(xiàn)階段實(shí)施不同政策，主要還是為國內(nèi)實(shí)施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)積累充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　而從海外運(yùn)營商的經(jīng)驗(yàn)看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不僅能提升用戶滿意度，對促進(jìn)資費(fèi)下調(diào)也有明顯效果。美國是全球較早實(shí)現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的國家，自實(shí)現(xiàn)固網(wǎng)與無線網(wǎng)絡(luò)間自由號碼攜帶后，美國幾大運(yùn)營商紛紛推出優(yōu)惠促銷政策吸引用戶，市場競爭行為異�；钴S，其中一些運(yùn)營商的資費(fèi)調(diào)整幅度甚至高達(dá)33%。

　　不過廖小偉也表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策在國內(nèi)的表現(xiàn)，最終還取決于技術(shù)方案和業(yè)務(wù)規(guī)范，這需要與運(yùn)營商頻繁的交流試驗(yàn)，既要確保為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也要避免各運(yùn)營商間資費(fèi)“價(jià)格戰(zhàn)”的出現(xiàn)。