對于許多還在尋找域名搶注商機的“玉米蟲”來說，昨天就是個“大冷天被潑一桶涼水”的倒霉日子：

　　按照兩天前我國的域名注冊管理機構———中國互聯(lián)網絡信息中心(CNNIC)頒布的《關于進一步加強域名注冊信息審核工作的公告》，從12月14日上午9時起，我國個人用戶將無權再進行域名注冊活動。

　　“.cn”域名淪為手機黃毒幫兇

　　新規(guī)的出臺，與目前的手機網站涉黃事件緊密相聯(lián)。

　　“.cn”是代表中國的全球頂級域名，是互聯(lián)網上的中國標識。據統(tǒng)計，截至今年8月底，我國“.cn”域名的注冊總量已經達到1254.6萬。相比“.com”域名，“.cn”域名的注冊價格較低。為了搶占市場，國內部分域名注冊商打起了價格戰(zhàn)，有的注冊機構甚至打出3元、5元的首年注冊價。許多“玉米蟲”利用如此大好機會買了數百上千個域名，以極低的價格對外銷售。這就使得不法分子有機可乘，不少非法網站開始頻繁更換域名，以此來逃避執(zhí)法部門監(jiān)管。

　　亂象，在此次九部委聯(lián)手的手機掃黃行動中暴露無疑：

　　根據媒體報道，從事手機色情網站運營的犯罪嫌疑人通過CNNIC授權的域名注冊機構或代理機構注冊了大量域名，并將其指向黃色網站。一旦其中一個網站被封，犯罪嫌疑人通過更換其他域名很快可以讓WAP網站復活，改頭換面繼續(xù)傳播淫穢色情信息。

　　誰對涉黃網站負有源頭管理責任？

　　記者了解到，根據《中國互聯(lián)網絡域名管理辦法》第二十八條規(guī)定，域名注冊申請者應當提交真實、準確、完整的域名注冊信息，并與域名注冊服務機構簽訂用戶注冊協(xié)議。

　　在這場全社會參與的掃黃行動中，許多法律專家都認為，要從源頭上壓縮淫穢色情手機網站的生存空間，就要加強對網站域名注冊服務商和服務器空間租用商的管理。在追究淫穢色情手機網站經營者法律責任的同時，也要追究域名注冊商和服務器空間租用商的連帶責任，以強化他們對網站的長期監(jiān)管職責。

　　CNNIC也由此挨了輿論的指責：雖然這些域名注冊與CNNIC無直接關系，但正是CNNIC將“.cn”域名授權給多家代理商進行域名注冊，在收取相關注冊費后卻未承擔相應的監(jiān)管責任，沒有嚴格執(zhí)行“實名制”審查，客觀上為淫穢色情網站提供了便利條件。

　　今后注冊域名需有“三證”

　　為了改變被指責的尷尬境地，補上“監(jiān)管無力”這個缺口，12月12日，CNNIC頒布《關于進一步加強域名注冊信息審核工作的公告》，規(guī)定自12月14日起，用戶向域名注冊服務機構在線提交域名注冊申請時，應當同時提交書面申請材料，包括加蓋公章的域名注冊申請表(原件)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證(復印件)、注冊聯(lián)系人身份證明(復印件)。這意味著：個人將無法按照此前的注冊方法隨意注冊域名，只有具有營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證的所有者才可注冊域名。

　　“個人注冊域名已成歷史！”不少網友發(fā)帖感慨，許多已注冊域名的網友還慶幸自己之前“下手快”。那么，對于12月14日之前個人注冊的域名，CNNIC是否就鞭長莫及呢？

　　12月14日，記者致電CNNIC公布的“7×24小時”客服電話。客服人員告訴記者，此前已經注冊完畢的個人網站，CNNIC將對其域名的注冊信息進行逐個審核，在適當時候會要求注冊人提交相關真實性信息材料，同時還需要保證此域名在此之前必須為合法使用，沒有涉及任何諸如黃色信息等情況；一旦發(fā)現(xiàn)域名注冊信息不真實、不準確、不完整，CNNIC會在5個工作日內聯(lián)系用戶進行修正。如果過期仍不修正，將按規(guī)定注銷域名。

　　新規(guī)或有漏洞可鉆

　　CNNIC新規(guī)出爐之后，法律界人士提出了這樣的擔心：如果沒有恰當的審核機制，依靠某些非法條件，個人用戶仍可以通過注冊虛假公司，進行虛假的“.cn”域名注冊。

　　北京律師曹旭升認為，規(guī)避新規(guī)只需要一個企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者一個組織機構代碼。而這兩個條件，均可通過虛假出資注冊“皮包公司”輕松完成。

　　他解釋道，依照我國公司法，普通有限責任公司最低注冊資本僅為3萬元人民幣；一人有限責任公司(只有1名自然人股東)最低的注冊資本為10萬元人民幣。而這個費用與建立黃色網站帶來的巨大利潤相比，只是九牛一毛而已。

　　“一旦不法分子用注冊‘皮包公司’來對抗新規(guī)，CNNIC的努力就會付之東流�！辈苄裆�認為，當務之急是CNNIC要建立更完備的服務管理體系，對于之前不管是個人還是企業(yè)注冊的域名，都一視同仁地進行注冊信息的核實工作，確保注冊信息的真實性、準確性和完整性。