國內(nèi)六大彩電廠商這幾天很郁悶。剛剛在液晶電視領(lǐng)域打了一場翻身仗，銷售份額超越了進口液晶電視，轉(zhuǎn)眼，新的麻煩又來了。廣電總局一紙文件，讓6家廠商投入巨大精力，被認為是未來液晶電視市場決勝關(guān)鍵的下一代拳頭產(chǎn)品——“互聯(lián)網(wǎng)電視”，一夜間被打上“違規(guī)產(chǎn)品”烙印。

　　8月14日，廣電總局網(wǎng)站公布《關(guān)于加強以電視機為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)。該《通知》提出，通過互聯(lián)網(wǎng)連接電視機或機頂盒等電子產(chǎn)品，向電視機終端用戶提供視聽節(jié)目服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

　　業(yè)內(nèi)人士據(jù)此認為，此《通知》如同“封殺令”，打擊對象不僅是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還包括正力推互聯(lián)網(wǎng)電視的家電企業(yè)。電信系統(tǒng)的IPTV業(yè)務(wù)，也在被打擊之列。

　　說實話，這不是廣電總局第一次對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出手。以視頻網(wǎng)站為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)長期生存在廣電總局和工信部的雙頭監(jiān)管下。然而，在工信部和廣電總局同時打出“三網(wǎng)融合”旗號的大背景下，廣電總局這次出手頗耐人尋味。于是，輿論普遍指向廣電總局，認為廣電總局“管得寬了”。

　　筆者不以為廣電總局此舉有什么不當(dāng)。在現(xiàn)行的部門職能范疇內(nèi)，廣電總局對由電視機作為載體輸出的節(jié)目內(nèi)容進行監(jiān)管，完全沒有越權(quán)。

　　問題其實也不出在企業(yè)身上。積極籌劃把占領(lǐng)中國人“書房”的互聯(lián)網(wǎng)娛樂和領(lǐng)地在“客廳”的電視娛樂結(jié)合起來的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和彩電企業(yè)，實際上在做一件完全符合廣電總局和工信部提出的“三網(wǎng)融合”大方向的好事。

　　筆者以為，問題的關(guān)鍵在于，在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)融合“成為必然趨勢的今天，廣電總局和工信部的職能交叉越發(fā)嚴重。單靠兩部門之間遇到問題后被動加強協(xié)調(diào)很難從根本上解決問題。

　　筆者有個不成熟的建議，是否能夠為“三網(wǎng)融合”專設(shè)一個部門。該部門既不隸屬于廣電總局，也不隸屬于工信部�？缇W(wǎng)絡(luò)的各種經(jīng)營活動由該部門負責(zé)監(jiān)管和協(xié)調(diào)。屆時，廣電總局和工信部某種程度上將成為“三網(wǎng)融合”的“旁觀者”，也許能把“三網(wǎng)融合”這件好事看得更清楚。 劉洋