中新網(wǎng)6月10日電 工業(yè)和信息化部日前下發(fā)《關(guān)于計算機預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件的通知》，7月1日后在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的計算機將預(yù)裝一款名為“綠壩—花季護航”的綠色上網(wǎng)過濾軟件。通知一經(jīng)發(fā)布立即引起廣泛關(guān)注，其中，以行政手段要求新售計算機全部預(yù)裝某款軟件的做法是否涉嫌壟斷，成為業(yè)界熱議的話題。

　　據(jù)了解，2008年初，當(dāng)時的信息產(chǎn)業(yè)部向社會公開招標(biāo)綠色上網(wǎng)過濾軟件，隨后國家向中標(biāo)的鄭州金惠和北京大正兩家公司采購了4170萬元人民幣的“綠壩”和“花季護航”兩款軟件，提供給全國網(wǎng)民免費下載、使用一年，此次被要求強制安裝的軟件由這兩款產(chǎn)品集合而成。

　　對此，有業(yè)內(nèi)分析人士稱，按照《消費者權(quán)益保護法》和《反壟斷法》，消費者有權(quán)自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)；行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。再者，在我國，微軟操作系統(tǒng)幾乎占據(jù)了全部市場份額，且其本身就已經(jīng)提供了全面的家長監(jiān)控機制，那么，還有必要加裝另外的過濾軟件嗎？

　　昨天，中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平對媒體表示，政府強制要求預(yù)裝軟件的做法有待商榷，實際社會效果也有待觀察。

　　姜奇平認(rèn)為，政府的管理應(yīng)該通過完善相關(guān)法律法規(guī)、制訂標(biāo)準(zhǔn)，明確行業(yè)該如何去做，依法管理�！爸苯泳唧w指定某個廠商使用某個品牌的產(chǎn)品的做法還是特例，有待商榷。”

　　在網(wǎng)絡(luò)上，這一舉措同樣引發(fā)網(wǎng)民的熱烈討論。多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，政府以財政支持綠色軟件推廣，讓青少年遠(yuǎn)離不良網(wǎng)站，值得稱贊。但也有人提出，強制要求所有電腦預(yù)裝指定軟件，是否涉嫌違反《反壟斷法》中“政府壟斷”的條款？

　　對此，華東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院教授徐士英表示，政府動用財政資金進(jìn)行政府采購，為消費者免費提供綠色上網(wǎng)服務(wù)，且采用公開招投標(biāo)方式，并不違背《反壟斷法》。一年后，如果軟件公司決定收費，消費者和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有權(quán)選擇是否繼續(xù)使用該軟件；政府可以再次招標(biāo)，讓其他競爭者參與新一輪的競標(biāo)。

　　據(jù)了解，在互聯(lián)網(wǎng)市場，微軟一直以來都因在其銷售的Windows系統(tǒng)中捆綁IE瀏覽器而飽受非議，歐盟委員會也認(rèn)為Windows捆綁IE瀏覽器的行為遏制了其他瀏覽器產(chǎn)品的公平競爭。目前仍在對微軟進(jìn)行反壟斷調(diào)查，此前，微軟因濫用Windows在PC市場上的主導(dǎo)地位已被歐盟罰款9億歐元。