領(lǐng)事保護涵蓋華僑華人

　　近年來，中國的外交行動，除了增多經(jīng)貿(mào)元素外，護僑力度正在加大。

　　8月21日，中國外交部正式對外公布了重新修訂的《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南(2007年版)》。23日，醞釀多時的領(lǐng)事保護中心也正式掛牌成立。據(jù)外交部長楊潔篪透露，領(lǐng)事保護中心將進一步整合各方資源，提升預警、處置、宣傳和立法等方面的協(xié)調(diào)行動能力。

　　據(jù)介紹，按照國際法規(guī)則與中國的法律制度，中國領(lǐng)事保護的對象不僅包括大陸居民、港澳臺居民，還包括定居國外的華僑。

　　官方的這一動作立即引起廣泛的關(guān)注和輿論熱議。一些學者指出，從只看重事關(guān)國家利益這樣的“高級事務(wù)”，到關(guān)注涉及中國公民、僑民等民間利益的“具體事務(wù)”，新中國外交正在進入“民本時代”。

　　保護范圍非常廣泛

　　據(jù)介紹，領(lǐng)事保護涵蓋的范圍非常廣泛。其中涉及到華僑華人的有由于經(jīng)濟利益、種族歧視、排華性質(zhì)等而產(chǎn)生的傷害案件，如西班牙火燒溫州鞋城、美國紐約白人辱罵毆打華裔青年、俄羅斯光頭黨襲擊中國人等事件； 針對中國人的非法行政案件，如一些國家的某些執(zhí)法機構(gòu)，在針對中國人的執(zhí)法中偏離公正，出現(xiàn)惡性傷害和侮辱事件；非法移民、留學生受傷害事件；意外傷害事件，如印度洋海嘯、新加坡油輪大火等。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，中國駐外使領(lǐng)館妥善處理了印度洋海嘯救援、美國“卡特里娜”颶風襲擊救援、吉爾吉斯斯坦涉中國公民槍殺案、英國默克姆灣我國多人溺亡事件以及在阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、蘇丹發(fā)生的我國多人遭綁架和槍殺事件。

　　撤僑護僑贏得多方贊譽

　　2006年5月，地處東南亞的東帝汶出現(xiàn)了大規(guī)模的騷亂，嚴重威脅了當?shù)刂袊鴥S民的人身安全。

　　5月26日中國外交部迅速啟動部內(nèi)應(yīng)急機制，并召開了部際聯(lián)席會議，公安部、安全部、民政部、財政部、交通部、民航總局等13個相關(guān)部門參加，會議決定立即撤僑，并通過了包機直航的方案。從5月27日做出撤僑決定到5月29日成功撤僑，不到兩天的時間里，中國外交部領(lǐng)事司與相關(guān)部門合作，成功地完成了這項高難度的工作。

　　除了東帝汶，去年中國政府還接連在所羅門群島、黎巴嫩和湯加等發(fā)生沖突、騷亂的國家和地區(qū)開展了3次大規(guī)模的撤僑行動，得到了國際輿論和國內(nèi)民眾的廣泛贊譽，在國際上樹立了一個負責任的大國形象。

　　美國《僑報》社論指出，可以預見，隨著國際局勢的日趨復雜化，中國的領(lǐng)事保護工作只有增加，不會減少。而作為世界大國以及負責任的政府，中國護僑自是責無旁貸。(喬 鐘）