三月五日上午九時(shí),十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。 中新社發(fā) 任海霞 攝
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中新網(wǎng)3月7日電 “年年兩會(huì)今不同,改革強(qiáng)音震海外。”連日來(lái),在日華僑華人通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒途徑了解中國(guó)“兩會(huì)”推進(jìn)改革的訊息,“大部制改革”、“民生工程”、“民意時(shí)代”等熱點(diǎn)詞語(yǔ)也被頻頻念及。據(jù)《日本新華僑報(bào)》對(duì)200名華僑華人的電話調(diào)查顯示,87%的被調(diào)查者稱祖國(guó)啟動(dòng)新一輪政治體制改革順乎民意合乎時(shí)宜,將為構(gòu)筑和諧社會(huì)“開辟光明的前景,值得期待”。
今年中國(guó)“兩會(huì)”全球關(guān)注。會(huì)前,作為執(zhí)政黨的中共十七屆二中全會(huì)敲定行政管理體制改革大計(jì)和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,被海內(nèi)外媒體普遍看作是沉寂多時(shí)的中國(guó)政治體制改革邁出重要的一步。身居日本的華僑華人“以關(guān)切的目光注視兩會(huì),以欣慰的心情看待改革”。在回答關(guān)于“對(duì)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革有何期待?”問(wèn)題時(shí),86%的被調(diào)查者希望“提高效率,服務(wù)民眾”、75%的人盼望“保障民生、富國(guó)強(qiáng)民”、68%的人主張“嚴(yán)格吏治,親民愛民”。85%以上的被調(diào)查者認(rèn)為“按照建設(shè)服務(wù)性政府的思路運(yùn)作,中國(guó)的政治改革也將如同經(jīng)濟(jì)改革一樣取得成功!
在東京一家電視臺(tái)工作的張先生說(shuō),今年是中國(guó)改革開放30周年,日本媒體也非常關(guān)注。現(xiàn)在,兩會(huì)發(fā)起的新一輪政改是對(duì)改革開放的最好紀(jì)念,人大政協(xié)這次會(huì)議的審議“政府大部制改革”方案,不僅會(huì)改變了日本對(duì)中國(guó)“重經(jīng)改,輕政改”的印象,也有利于樹立中國(guó)人大、政協(xié)的權(quán)威和國(guó)家的新形象。
1988年來(lái)到日本的李先生說(shuō):“我們這一撥人都是中國(guó)改革開放的受益者,即使身居海外也常常期待著祖國(guó)改革不斷有新的動(dòng)力產(chǎn)生,有新的消息傳來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成效有目共睹,但政治改革相對(duì)滯后,導(dǎo)致一些牽制、阻障和內(nèi)耗,從行政改革入手推進(jìn)政治體制改革,是一條現(xiàn)實(shí)可行的路徑,我們比較看好!
在回答“如何看待此次大部制改革的難度和前景?”這個(gè)問(wèn)題時(shí),83%的被調(diào)查者比較客觀,認(rèn)為“要用新的眼光來(lái)看待分析新一輪改革”,并傾向“此次按照先進(jìn)的現(xiàn)代社會(huì)觀念進(jìn)行改革,成功的機(jī)率比較大”。
曾在早稻田大學(xué)政治學(xué)研究科攻讀過(guò)博士學(xué)位的趙先生說(shuō),“從報(bào)道看,此次中國(guó)行政管理體制改革有三個(gè)出發(fā)點(diǎn),一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,二是注重轉(zhuǎn)變政府職能,三是以人為本、執(zhí)政為民。這既與國(guó)際先進(jìn)行政理念契合,也具有中國(guó)特色。”
一些被調(diào)查者還認(rèn)為,中國(guó)的政改將是漸進(jìn)式的,不能急于求成,也不能盲目比照發(fā)達(dá)國(guó)家的思路和模式。他們指出,日本內(nèi)閣目前設(shè)1府12省廳,一般發(fā)達(dá)國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)也相對(duì)比較少,但并非越少越好。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置有他們的合理和可取之處,但不能完全作為衡量中國(guó)大陸行政體制改革的標(biāo)尺,各國(guó)有自己的國(guó)情和政治制度。
在調(diào)查中,74%的被調(diào)查者寄語(yǔ)中國(guó)“大部制”及新一輪政改“利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利時(shí)機(jī),果敢堅(jiān)決,扎實(shí)推進(jìn),真正朝著建立服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)”。22%的人希望不要“半途停頓”,也不要“穿新鞋走老路”。
曾在上海市政府機(jī)關(guān)供職的張先生說(shuō),過(guò)去政府機(jī)構(gòu)改革總是阻力重重,形成“精簡(jiǎn)—膨脹—再精簡(jiǎn)—再膨脹”的怪圈,“大部制”改革要敢于觸動(dòng)利益集團(tuán)和權(quán)貴階層的核心利益,解決“權(quán)力部門化、部門利益化、利益集團(tuán)化”的問(wèn)題,使政府職能真正轉(zhuǎn)變到宏觀規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督管理和國(guó)家戰(zhàn)略制定等“大職能、寬領(lǐng)域”的政府事務(wù)綜合管理上來(lái)。希望“大部制”改革能為深化政治體制改革、完善民主政治制度提供一個(gè)范本。大部制改革值得期待。
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