中新網(wǎng)6月8日電　據(jù)西班牙《華新報》報道，西班牙和法國政府日前計劃出臺一套有關(guān)于移民的政策，里面包括加強邊境控制和移民篩選等多項內(nèi)容。這份新移民政策草稿的目的很明確，就是要限制移民進入歐盟。政策中含有關(guān)鍵的兩條，一是加強邊境控制，創(chuàng)建一個歐盟邊防警察系統(tǒng)，在東部和南部設(shè)常設(shè)指揮部。目的是防止非法移民偷渡入境。第二條則是針對大赦而出的，政策規(guī)定：歐盟各國不得再實行大赦。家庭團聚政策更加嚴(yán)格：移民必須有經(jīng)濟基礎(chǔ)、住所和語言之后，才能申請家庭團聚。必須簽署融入?yún)f(xié)議：為了獲得居留，移民必須掌握語言，并且尊重所在國家的風(fēng)俗習(xí)慣。

　　眾所周知，西班牙是一個移民成分和背景復(fù)雜的國家，包括南美人、摩洛哥人、阿爾及利亞人、東歐人、中非人和中國人構(gòu)成了這支數(shù)百萬的移民大軍。并沒有取得合法有效的西班牙工作居留卡，就是所謂的沒身份的人，大約占其中的十分之一，有幾十萬人。此時西班牙政府即將出臺的這套法律無疑在西班牙移民中引起了軒然大波，使相當(dāng)多的沒有身份的非法移民喪失了希望，以后再也沒有大赦，這幾十萬人怎么辦？從長遠(yuǎn)來看會給西班牙社會帶來什么影響呢？

　　不可否認(rèn)的，西班牙的移民在社會活動中扮演著非常重要的角色，幾乎每個行業(yè)都有移民的存在，同時，移民是西班牙國家稅收中的重要組成部分，移民的消費總和也在西班牙經(jīng)濟中占有很重要的比例。停止大赦也就意味著西班牙將會損失一大筆經(jīng)濟收入，使本來已經(jīng)低迷的西班牙經(jīng)濟雪上加霜。

　　隨著西班牙移民政策的進一步收緊，對沒身份移民非法工作現(xiàn)象打擊力度的加強，沒身份、沒收入、沒希望的非法移民將會陷入一個非常困難的境地，勢必會走上鋌而走險的道路，給本就十分惡劣的西班牙社會治安帶來沉重的壓力。很簡單，沒工作、沒飯吃、總不能餓死吧？因為對中非那些內(nèi)戰(zhàn)不斷的國家的移民來說，在西班牙沒身份混著也比回國強。既然政府不給他們機會混飯吃，那搶劫、偷竊、詐騙、盜版現(xiàn)象將越演愈烈，社會治安狀況將進一步惡化，政府也就要在治安和邊防巡邏上投入大筆的資金，這對國民經(jīng)濟而言將又是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。這么看來，停止大赦對西班牙社會而言是有百害而無一利了？不，并非如此。

　　首先，停止大赦會結(jié)束“呼喚效應(yīng)”。很多僑胞都知道，2005年大赦的時候，西班牙非法移民的數(shù)量一下子增長了一倍以上，一聽說有大赦，移民的親戚朋友都從各種途徑，以各種方式來到了西班牙，給西班牙社會帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。而此后三年間，不時流出的“西班牙將要大赦”這種小道消息讓西班牙的非法移民數(shù)量不斷的增加，而此次西班牙政府公開表示不再大赦,一定程度上可以減輕西班牙社會的負(fù)擔(dān)，讓那些準(zhǔn)備偷渡的人面對沒有大赦希望的西班牙可以望而卻步。從而可以慢慢的使西班牙社會治安得到好轉(zhuǎn)。

　　其次，政府提倡的是增加技術(shù)移民，從根本上對移民群體素質(zhì)問題找到了解決的途徑，無所事事、又不愿意努力的非法移民會慢慢被淘汰，或者自己回去，或者因為犯罪而被遣送。而有著一技之長的非法移民可以通過自己的努力在西班牙站穩(wěn)腳跟，再通過西班牙的“社會融入”法案取得合法居留，成為西班牙合法的納稅人。可以這么說：所有在這個政策出臺后來西班牙工作的移民將只會從“技術(shù)工作申請”中批準(zhǔn)。從長遠(yuǎn)來看，有著較高技術(shù)人才的引入將增加西班牙經(jīng)濟的競爭力，也將提高西班牙的綜合國力。這對任何人來說都是一件好事。

　　但是，目前對西班牙政府來說，需要注意的問題是不能操之過急，畢竟還有幾十萬的非法移民問題需要解決，這是幾十萬人是西班牙政府必須面對的問題，如何處理好將成為政府的一個難題。過快和過慢都會帶來不良的影響，更不能不管。畢竟這幾十萬非法移民中絕大多數(shù)都是辛勤勞動，只想平平安安生活的老百姓。讓他們變成西班牙社會的一分子，為西班牙的進步做出貢獻(xiàn)，還是逼得他們鋌而走險或者悵然離去都要看西班牙政府下一步的努力了。

　　西班牙政府不妨參照一下別的國家的移民政策，嘗試一下新的思維，對那些真正辛勤工作的人可以放寬移民政策，先納稅，再簽證，然后規(guī)定一個工作年份的長度，向達(dá)到工齡的移民發(fā)放合法的工作居留。這樣(除了家庭居留和留學(xué)生)有一技之長的人都可以得到公平的待遇，不工作的人將只能選擇回國或者去努力的找工作，西班牙的犯罪率也將大大降低，政府的施政也會被人稱贊更加人性化。畢竟眾生平等，我們衷心的希望西班牙政府可以實現(xiàn)他的目標(biāo)“人人都有工作的權(quán)利”。(勁鶴)