中國社會科學(xué)院近日發(fā)布的2007年全球政治與安全報告指出,在全球化的移民大潮中,非法移民問題日益凸顯,中國的非法移民處境艱難。
該報告稱,中國非法移民進(jìn)入目的地國的方式主要有兩種,一種是偷渡,通過“蛇頭”和中間人,交納高額費用,采取偽造證件、冒名頂替,以“跳船”或乘車的方式分散或集體偷渡。最大的偷渡事件發(fā)生在美國紐約皇后區(qū)海灘,在沖灘擱淺的“金色冒險號”漁輪上一次就截獲了286名福建偷渡者。另一種是持合法的證件和簽證,以旅游、留學(xué)、勞務(wù)等名義進(jìn)入他國滯留不歸。
目前,美國、歐洲是中國非法移民聚集較多的地方。根據(jù)美國國土安全部移民統(tǒng)計辦公室2006年8月公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2005年1月,美國境內(nèi)約有1050萬非法移民,其中來自墨西哥的有597萬人,而來自中國的大約有23萬人,只占美國非法移民總數(shù)的2.19%,在印度之后排名第五。歐洲各國也有數(shù)萬、數(shù)十萬不等的中國非法移民。
海外中國非法移民普遍文化程度不高,缺少專業(yè)技能,在移居國不被認(rèn)同,大多處在社會底層,生活漂泊不定。由于沒有正式的身份和歐盟某些成員國不嚴(yán)格實施勞工法,許多中國非法移民只能作為廉價勞動力,不需要任何工作經(jīng)驗就可直接工作,長時間從事低技術(shù)性工作,為老板打苦工。
同時,面對發(fā)達(dá)國家日益緊縮的移民政策和越來越嚴(yán)厲的打擊非法移民措施,非法移民也承受著隨時被查獲遣返的巨大心理壓力和被雇主盤剝的不公平待遇。有些欠下巨額偷渡費的中國非法移民,為了償還債務(wù),普遍長時間受到雇主的虐待和蛇頭的恫嚇,而且由于語言障礙和“黑戶”身份,他們無法享受國家福利和司法保護(hù)。
近年曾發(fā)生多起危害中國非法移民生命的惡性事件。2000年6月18日,在英國多佛爾港發(fā)生58名中國福建偷渡者乘車窒息死亡的慘案;2001年10月8日,在韓國麗水港附近海域的漁船上又發(fā)生一起25名福建偷渡者窒息死亡被拋尸大海的事件;2004年2月5日,在英國英格蘭莫克姆海灣拾貝的21名中國非法勞工被海潮卷入大海喪生。(董偉)