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    “灰色清關(guān)”成無形巨網(wǎng) 俄羅斯華商擺脫難
2009年02月23日 16:14 來源:中國新聞網(wǎng)   【字體:↑大 ↓小

      2月21日,黑河華富商城營業(yè)員為俄羅斯女士別上多功能發(fā)夾。中國生產(chǎn)的女士時尚小飾品以其方便、美觀等特點,深受俄羅斯女士們的青睞。 中新社發(fā) 邱齊龍 攝

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  中新網(wǎng)2月23日電 據(jù)香港《大公報》報道,“新星”號貨船事件引起國內(nèi)廣泛關(guān)注華商在俄羅斯的利益和待遇。在現(xiàn)實中,“灰色清關(guān)”問題引發(fā)兩國貿(mào)易摩擦不斷,成為制約雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展的核心問題之一。2008年,俄羅斯針對中國商人發(fā)動有史以來最大規(guī)模打擊“灰色清關(guān)”事件,高達21億美元的貨物被查封。

  “灰色清關(guān)”是指進口商或進口代理商在進口貨物報關(guān)時通過與海關(guān)關(guān)員的非公開協(xié)議,以低報貨值、少報重量和瞞報品名(即提供低稅率的稅則號)的方法,使批量貨物以明顯低于國家法定進口稅率應(yīng)繳稅額通關(guān)。

  上世紀(jì)蘇聯(lián)解體后,俄羅斯急需進口大量廉價產(chǎn)品,于是大批華商在中俄間做起民間貿(mào)易。然而,俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁瑣,關(guān)稅混亂,為了鼓勵進口、簡化海關(guān)手續(xù),俄羅斯海關(guān)委員會允許清關(guān)公司為貨主代辦進口業(yè)務(wù),提供運輸和清關(guān)捆綁在一起的“一站式”服務(wù)。這些清關(guān)公司與海關(guān)官員聯(lián)手,將整架飛機的貨物以包裹托運的關(guān)稅形式清關(guān),比正規(guī)報關(guān)關(guān)稅少一半多。因而這種清關(guān)方式在中俄邊貿(mào)上盛行一時,在一定歷史條件下為俄羅斯擺脫瀕臨崩潰的市場起到一定作用,事實上是一種帶有逃稅性質(zhì)的走私行為。

  這些清關(guān)公司與俄海關(guān)的利益紐帶異常緊密。曾有華商表示,此類清關(guān)公司一度柯斷報關(guān),“灰色清關(guān)”差不多成為俄羅斯進口的唯一途徑。清關(guān)公司將貨物運至目的地后,以各種形式辦理清關(guān)手續(xù),譬如改換商品名稱、以多報少、高值低報等從中獲利。而交了關(guān)稅的中國貨主,卻拿不到任何報關(guān)憑據(jù),這為日后查抄事件埋下苦果。

  一位在俄的溫州商人無奈地說,我們想通過正規(guī)途徑通關(guān),卻發(fā)現(xiàn)自己已處在“腐敗官員、黑色勢力”編制的龐大網(wǎng)絡(luò)中,想改邪歸正都很難。

  在記者參加過的一次中俄專家座談會上,有中方專家指出,兩國雙邊貿(mào)易中,出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)字的差別是常有的事,這其中有統(tǒng)計方法不同的原因,但這個問題在中俄貿(mào)易中表現(xiàn)得特別明顯,其中很大部分是由于“灰色清關(guān)”造成的。(賈磊)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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