中新網(wǎng)6月10日電　據(jù)加拿大《環(huán)球華報》報道，加拿大聯(lián)邦衛(wèi)生部發(fā)布的“食品及藥物管理法”修訂案(C-51號法案)引發(fā)了一場來自中醫(yī)界的辯論，“反C-51號法案聯(lián)盟”瞬間成立，種種質(zhì)疑聲音開始泛濫。這些反對的聲音受到了聯(lián)邦衛(wèi)生部的關注，目前，衛(wèi)生部已經(jīng)就人們關注的問題做出響應。

　　中醫(yī)界：法案限制中醫(yī)發(fā)展

　　卑詩省注冊中醫(yī)針灸師公會會長李永州表示，如果就法論法的話，C-51確實存在諸多問題需要澄清。

　　李永州認為，就內(nèi)容看，C-51影響的層面相當大。中藥到底屬于天然健康食品還是藥品，在法案中并沒有明確。如果被列為食品，就沒有問題；而如果歸列到藥品范疇，就要受到嚴格的歸管。所以李永州表示，他反對C-51的主要理由是法案不夠明確，解釋權(quán)完全在聯(lián)邦衛(wèi)生部，解釋空間過大。

　　李會長介紹，中藥往往是配方治療，一個藥方如果少了一味藥，往往效果就會差很多。所以即便只有少數(shù)藥材被嚴管，中藥也會受到嚴重的影響，效果會大打折扣。所以，一旦C-51法案實施，日后中藥的成本會加大，甚至某些味藥材買不到，導致處方不完整。這將會大大限制中醫(yī)在加拿大的發(fā)展。當前，中藥材漲價已經(jīng)非常嚴重，如果再加以限制，成本必將激增，民眾將難以享受承受。因此，C-51法案不僅僅是對中醫(yī)發(fā)展的限制，也是對依賴中醫(yī)中藥造福的民眾的傷害。

　　一些其它中醫(yī)界人士也表示，最擔心的是法案一旦通過，由于審核制度過于嚴苛，可能造成業(yè)者“無藥可用”，且診療成本高漲，受苦的還是消費者。同時，C-51相關法條過于籠統(tǒng)，搜索、查禁的權(quán)力及法律的解釋權(quán)完全操之在聯(lián)邦衛(wèi)生部門手中，極不合理。他們希望維持現(xiàn)行目前食品、藥品及天然健康食品分流的監(jiān)管方式。

　　在野黨：政府敵視中醫(yī)產(chǎn)品

　　新民主黨時事評論員姚永安表示，C-51號法案另一令人驚詫的是：法案反映出政府對天然健康食品和中草藥所持的敵視態(tài)度——天然健康食品和中草藥比毒品還要嚴重。警方要搜查大麻屋,需要事先向法庭提出理據(jù)申請搜查令。但C-51法案卻給與衛(wèi)生部官員比警察更大的權(quán)力，可以毋須搜查令、毋須獲物主同意、甚至毋須有合理基礎(reasonable ground)，可以進入私人地方搜查、無限期扣留貨物、凍結(jié)商號銀行戶口。

　　卑詩新民主黨省議員關慧貞也表達了反對C-51法案的態(tài)度。她認為，該法案將傳統(tǒng)中藥認定為“危險物質(zhì)”，而有60%市場上銷售的天然健康食品將成為“禁品”。衛(wèi)生部被賦予超過警察局的權(quán)力實屬荒謬。同時，將罰款上限從1000元提高到500萬，高達5000倍。她指出，新的法案將不僅僅對生產(chǎn)者和銷售者產(chǎn)生影響，很多普通人，甚至是兒童都將受到新法的影響。

　　制造商：消費者醫(yī)療選擇權(quán)被剝奪

　　加拿大天然健康產(chǎn)品制造商協(xié)會(NHPPA)主席巴克利6月2日在溫哥華表示，若聯(lián)邦衛(wèi)生部所提的C-51號法案得以通過，將對天然健康產(chǎn)品制造商造成災難性后果。

　　巴克利強調(diào)選擇“非傳統(tǒng)醫(yī)療”是民眾的基本人權(quán)，一旦C-51號法案三讀通過，目前市面上絕大多數(shù)天然健康產(chǎn)品會因通不過嚴苛的藥品臨床試驗而下架消失，屆時消費者只能購買大藥廠生產(chǎn)的處方藥品，自由選擇醫(yī)療方式的權(quán)利遭政府剝奪。因此這項法案，明顯違反人權(quán)憲章。

　　衛(wèi)生部：不針對健康產(chǎn)品

　　對于業(yè)界的抗議聲音，衛(wèi)生部給予了回應。衛(wèi)生部長甘禮民說：“有些人誤解政府對天然健康產(chǎn)品采取的態(tài)度和C-51號法案。有些人不但對事情一知半解，還傳播假消息，令天然健康產(chǎn)品的用戶無辜的吃了驚。”

　　甘禮民在響應時表示，C-51號法案不是要針對天然健康產(chǎn)品，它的管理范圍也包括藥物，醫(yī)學儀器，細胞，人體組織及器官,疫苗以及獸醫(yī)用的藥物�，F(xiàn)行食品及藥物法在過去50年從沒有更新，而此法案就是提出在這法例里面作一些關鍵性的更改。這法案會完全保留“天然健康產(chǎn)品條例”在2004年1月份實施的變化。法案的主旨是保障大眾市民，確保天然健產(chǎn)品的安全性及可靠性，令消費者可以安心購買及使用市面上的產(chǎn)品。

　　此外，還有一位不愿意透露姓名的聯(lián)邦政府工作人員表示，“天然健康產(chǎn)品條例”是2004年1月通過的，當時制定了6年的過渡期，條例在通過前也廣泛征求了意見條例，要求業(yè)界人士在6年過渡期之內(nèi)提交產(chǎn)品效能證明文件。如今離過渡期結(jié)束越來越近，一些人恐難在期限之前完成這項工作，故意拿C-51號法案這個完全不相干的法案來開刀，大呼反對。

　　中醫(yī)界：呼吁單列規(guī)管

　　關于行業(yè)規(guī)管，卑詩注注冊中醫(yī)針灸師公會會長李永州認為，其實他們并不是反對政府對中醫(yī)中藥業(yè)進行管理。而是希望政府對中醫(yī)藥能夠單獨設置類別進行專門管理。中醫(yī)和西醫(yī)在理論、治療、處方等方面有著巨大的差異，西醫(yī)很難對傳統(tǒng)中醫(yī)中藥進行評估。對中醫(yī)藥的管理理應有另一套專門的管理辦法。

　　對于衛(wèi)生部長的響應，李永州表示，法案中沒有明確中醫(yī)中藥是否被歸管，衛(wèi)生部長的聲明不具法律效力，不能以某個人的說法來解釋法案，必須要在法案中詳細陳出，才能明確。根據(jù)現(xiàn)在公布的C-51法案，中醫(yī)中藥很容易被牽連進去。一旦生效，中醫(yī)開處方，父母給孩子用藥，都可能會有問題。(張薇)