[主持人]：說到保護(hù)海外華僑華人和歸僑僑眷的合法權(quán)益。

　　[網(wǎng)友]：中國僑聯(lián)跟國務(wù)院辦公室的差別是什么？中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法頒布十幾年，結(jié)合這方面的信訪問題有沒有專門的機(jī)構(gòu)解決？僑辦有信訪部門嗎？

　　[許又聲]：首先回答第一個(gè)問題，就是國務(wù)院僑務(wù)辦公室和中華全國歸國華僑聯(lián)合會是什么區(qū)別，你如果講他兩個(gè)單位的全稱就應(yīng)該比較容易清楚了，國務(wù)院僑務(wù)辦公室，還有地方各級政府的僑務(wù)辦公室，就是政府專門服務(wù)僑務(wù)工作的一個(gè)部門，你比如說我們國務(wù)院僑辦就歸國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，他是政府的一個(gè)行政部門，我們的職責(zé)就是協(xié)助國務(wù)院來負(fù)責(zé)僑務(wù)工作，他是從政府的角度，行政的角度，來為海外僑胞服務(wù)，這是我們國務(wù)院僑辦。中華全國歸國華僑聯(lián)合會，他們簡稱叫中國僑聯(lián)，他就是我們中國的叫做群眾團(tuán)體，我們中國有很多群眾團(tuán)體，有青聯(lián)，有婦聯(lián)，有中華青年聯(lián)合會，類似像這樣的。僑聯(lián)呢，就是中華全國歸國華僑聯(lián)合會，它是我們中國的一個(gè)群眾團(tuán)體。它的成員都是歸國的華僑，還有一些僑眷，因?yàn)闅w國華僑現(xiàn)在人數(shù)也是很多，所以他們就把這個(gè)擴(kuò)大到僑眷，僑眷就是海外僑胞的眷屬，他們通過民間的渠道也跟海外華僑華人建立了很密切的聯(lián)系，但他們的工作范圍就是從民間的渠道做工作，我們是從政府的渠道做工作，區(qū)別就是這個(gè)。這是一個(gè)。

　　[許又聲]：另外一個(gè)，這位網(wǎng)友講到中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法，這是我們16年前全國人大通過的一部涉僑的法律法規(guī)，也是我們開展僑務(wù)工作所必須遵循的一個(gè)重要的法規(guī)。16年來，我們各地僑務(wù)部門圍繞這個(gè)法律在維護(hù)歸僑僑眷權(quán)益方面做了大量的工作�？偟膩砜�，我們?nèi)�千多萬歸僑僑眷在國內(nèi)都得到了各地政府一定的照顧，他們的生活狀況跟改革開放之前已經(jīng)可以說發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放之前，說到僑，大家都不太敢說，說到僑就聯(lián)系到海外關(guān)系，海外關(guān)系就是一個(gè)很復(fù)雜的事情�，F(xiàn)在說到僑大家覺得很光榮，講到海外關(guān)系都覺得是一個(gè)好東西，所以歸僑僑眷應(yīng)該說都得到了各地政府很多的關(guān)懷和照顧，總的來說生活得非常好、非常的愉快。

　　[許又聲]：當(dāng)然隨著時(shí)代的發(fā)展，有很多問題跟國家的發(fā)展一樣都還存在，你比如說我們在國內(nèi)的歸僑僑眷當(dāng)中也還有一些貧困的歸僑僑眷，各地政府都跟其他的民眾一樣一視同仁地給予他們關(guān)心和照顧。一些地方還超過國內(nèi)民眾，給予了更多的照顧，比如說最低生活保障，同樣是貧困的民眾，你因?yàn)槭菤w僑，很多地方就把這個(gè)保障性提高了一倍，一般老百姓比如說三百塊錢一位，因?yàn)槟闶菤w僑你就是六百塊錢，給予了很多的照顧。我們還要求地方政府比如說在就業(yè)方面也給予“同等優(yōu)先”，在這方面也給予了一些照顧。總的來說，歸僑僑眷在中國的生活、工作，總體上跟文革前發(fā)生了很大的變化。

　　[許又聲]：當(dāng)然我們國務(wù)院僑辦有一個(gè)信訪部門，這位網(wǎng)友如果有什么事情也可以跟我們國務(wù)院僑辦信訪部門反映，我們現(xiàn)在要求他們做到“件件有答復(fù)”，這個(gè)答復(fù)有的是解決了答復(fù)，有的是告知你，你的信件根據(jù)我們中國的信訪條例，把它轉(zhuǎn)到相應(yīng)的部門，都要告訴你，不是說你寄了信以后就沒有消息了，如果是這種情況的話你可以向我優(yōu)先投訴(笑)。

　　[主持人]：許主任剛才回答了很多僑胞們關(guān)心的問題。

　　[網(wǎng)友(田帆)]：您認(rèn)為海外僑胞華人社團(tuán)在構(gòu)建和諧僑社中，可以在哪些方面發(fā)揮積極的作用？

　　[許又聲]：剛才我講了，海外的社團(tuán)，在我們僑辦的眼里它是一個(gè)很重要的組織，雖然是海外僑胞自發(fā)的組織，但是在我們國務(wù)院僑辦的眼里它是我們海外華僑華人社會的一個(gè)一個(gè)支撐點(diǎn)，我原來接受我們國內(nèi)記者采訪的時(shí)候，我就打了這樣一個(gè)比喻，就是說我們在一個(gè)海外的華僑華人社會，比如說大的，那是好幾十萬人，小的有幾千人，對于我們國務(wù)院僑辦來說或者中國政府來說，不可能對每一位僑胞進(jìn)行聯(lián)系，那靠什么呢？這么大的一個(gè)社會靠什么呢？就靠一個(gè)一個(gè)的社團(tuán)，每一個(gè)社團(tuán)，我說如果是一個(gè)網(wǎng)的話，這個(gè)社團(tuán)就是一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，如果是一個(gè)大網(wǎng)的話，每一個(gè)社團(tuán)就是一個(gè)支撐點(diǎn)，把我們整個(gè)華僑華人社會支撐起來了。所以說這個(gè)社團(tuán)在我們國務(wù)院僑辦看來是非常重要的。所以我們國務(wù)院僑辦為什么要每兩年把一些海外重要的社團(tuán)都請到國內(nèi)來？就是希望通過他們建立一個(gè)我們國務(wù)院僑辦跟海外幾千萬僑胞的橋梁和紐帶，把海外僑胞希望告訴我們的信息由他們帶回來，所以社團(tuán)是非常非常重要的。它可以發(fā)揮的作用，我剛才講到我們構(gòu)建和諧的僑社，主要是外和內(nèi)兩個(gè)方面，對于外，就是當(dāng)?shù)氐恼�府，�?dāng)?shù)氐拿癖�，那么多僑胞的意見由誰表達(dá)呢？就由社團(tuán)來表達(dá)，你說這個(gè)作用大不大？他如果代表的對了，真正能代表僑胞的心聲。如果他代表錯(cuò)了，那他所發(fā)揮得負(fù)面作用也很大。所以在這方面我們肩負(fù)著很重要的使命。

　　[許又聲]：對內(nèi)來講，僑團(tuán)很多，我們每一個(gè)僑團(tuán)之間的和諧團(tuán)結(jié)非常非常重要，這個(gè)需要我們每個(gè)僑團(tuán)，每個(gè)僑團(tuán)的負(fù)責(zé)人，都必須要有很寬闊的心懷，能夠理解人、能夠包容，中國有句話叫“有容乃大”，就要有這樣的胸懷互相地支持，互相地配合，互相地協(xié)作。如果他們社團(tuán)之間的團(tuán)結(jié)搞好了，我們整個(gè)社區(qū)的團(tuán)結(jié)就有基礎(chǔ)了，所以我說在構(gòu)建和諧僑社方面，我們僑團(tuán)肩負(fù)著非常非常重要的使命，我們國務(wù)院僑辦也好，內(nèi)地的僑務(wù)部門也好，他畢竟是生活在中國大陸，它不能取代他們在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮作用，所以我想在這方面我們對海外僑團(tuán)寄予了很深的期望。

　　[網(wǎng)友]：我96年到新加坡留學(xué)，后來在新加坡就業(yè)，取得了新加坡的長期居留權(quán)。但現(xiàn)在回國了，我想辦歸僑證，但是96年以來我在國內(nèi)的戶口一直沒有注銷，還能不能取得歸僑的身份？

　　[許又聲]：這個(gè)從法理上來說，如果這位僑胞講的都是事實(shí)的話，我從法理上來說應(yīng)該認(rèn)定他是歸僑。但是是這樣，我們講的華僑是跟華人身份來區(qū)別的，華僑嘛，我們講就是定居在國外的中國公民，這個(gè)有兩個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)是定居，一個(gè)是中國公民。所謂中國公民就是你在國外還拿著中華人民共和國的護(hù)照，另外一個(gè)定居是什么概念？定居本意的意思是取得當(dāng)?shù)氐拈L期居留權(quán)，如果有這樣一個(gè)前提再回國辦理相關(guān)手續(xù)，那就等于你要把你的護(hù)照什么都交出來，不是說我護(hù)照還留著，到中國再辦一個(gè)定居，那是不行的，就是這之間只能取其一。不能說又拿到新加坡的長期居留權(quán)，然后我再回到中國辦一個(gè)中華人民共和國居民身分證，這是不可以的，兩者取其一，如果你舍棄了海外的，我想國內(nèi)的就沒有問題，他就可以作為歸僑。如果你還想保留新加坡的長期居留權(quán)就恐怕不可以再取得中國的戶口。具體很細(xì)的事情我建議他可以找當(dāng)?shù)氐膬S辦咨詢一下。

　　[網(wǎng)友(老友)]：很高興在網(wǎng)上與您交流，您是我們海外僑胞的老熟人、老朋友了。去年在悉尼召開的福建懇親大會上還見到過您。請您介紹一下全球華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會的準(zhǔn)備情況？

　　[主持人]：您剛才好像提到過了。

　　[網(wǎng)友]：這次大會將會對海外的華人社團(tuán)發(fā)展起到一個(gè)什么作用？

　　[許又聲]：很高興跟這位“老友”在網(wǎng)上見面！(笑)剛才應(yīng)該說我們6月19號要召開的第四屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會，現(xiàn)在準(zhǔn)備工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)候，昨天我還跟我們僑辦的一些同志開了一個(gè)動(dòng)員會，動(dòng)員我們這些僑辦的同事，現(xiàn)在要發(fā)起總攻了！(笑)應(yīng)該說這次活動(dòng)內(nèi)容非常多，可以說分成兩段，一段就是在北京召開，這期間我們會請我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人跟僑胞見面，我們也會請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人參加我們大會的開幕式，給予支持。在會議上我們李主任會代表國務(wù)院僑辦作一個(gè)主旨報(bào)告，代表國務(wù)院僑辦對構(gòu)建和諧的華僑華人社會提出我們的一些主張和看法。另外我們還邀請了海外僑胞當(dāng)中的一些人士，就他們在住在國開展和諧社會的這些努力進(jìn)行一些經(jīng)驗(yàn)的交流，我們還會組織專門的時(shí)間供大家分組進(jìn)行討論，大家可以深入的交換意見。

　　[許又聲]：我們也會請有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人給各位做一些專題的演講，比如說對臺工作，比如說大家關(guān)心的奧運(yùn)會現(xiàn)在籌備進(jìn)展情況怎么樣，我們會請北京奧組委的領(lǐng)導(dǎo)給大家進(jìn)行一些簡報(bào)，最后還請各位代表去參觀我們奧運(yùn)場館，這是在北京的活動(dòng)。北京的活動(dòng)之后我們還分六條線到地方進(jìn)行考察，我想來北京開會的僑胞一定會感到不虛此行，一定會有很大的收獲。

　　[主持人]：我們剛才談到了有網(wǎng)友想回國創(chuàng)業(yè)，或者是已經(jīng)回國創(chuàng)業(yè)了，這位網(wǎng)友大概是來自內(nèi)地的朋友。

　　[網(wǎng)友]：國內(nèi)的中小企業(yè)也想走出去投資發(fā)展，僑辦可不可以幫我們介紹一些海外的僑胞和企業(yè)？

　　[許又聲]：應(yīng)該說中國的對外開放是引進(jìn)來開始的，我們改革開放初期都講引進(jìn)來，我們各地僑務(wù)部門就用僑務(wù)的渠道幫助海外僑胞引到國內(nèi)來發(fā)展。據(jù)我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)，我們所謂的引進(jìn)外資，其中60%以上是海外僑胞和港澳同胞的資金，真正的高鼻子，他應(yīng)該說占到40%多，是這樣的一個(gè)比例。當(dāng)然隨著形勢的發(fā)展，真正外國高鼻子人的資金越來越多，這是以后可以看到的趨勢。因?yàn)槲覀儑�家改革開放初期可以回想一下，那時(shí)候我們的硬件、軟件條件都很差，那時(shí)候真正高鼻子來的人不多，都是我們僑胞、港澳同胞來的人多。

　　[許又聲]：現(xiàn)在形勢發(fā)展到今天，我們中國還要引進(jìn)來，當(dāng)然引進(jìn)來我們現(xiàn)在是要提高引進(jìn)外資的質(zhì)量和水平，要注意到我們的資源問題，我們的環(huán)境問題，所以我們的門檻現(xiàn)在比較高了。但是我們現(xiàn)在還有很重要的就是走出去，就像這位朋友說的，走出去。應(yīng)該說去年我們開了一個(gè)第四屆世界華人論壇，論壇的主題就是實(shí)施走出去戰(zhàn)略，海外僑商企業(yè)他的作用就是這個(gè)。因?yàn)榇蠹抑�道我們海外僑胞分散在世界100多個(gè)國家和地區(qū)，他們在全世界構(gòu)建了一個(gè)應(yīng)該說非常完美的一個(gè)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，所以我們國內(nèi)企業(yè)如果走出去發(fā)展，我想這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是非常非常現(xiàn)成的，可以利用的。因?yàn)槲覀兒Ｍ鈨S胞你看他在當(dāng)?shù)赜泻茇S富的人脈，在這里生活那么長時(shí)間，上上下下關(guān)系都很多，我們國內(nèi)企業(yè)走出去，在一個(gè)地方肯定是很陌生的，那我們可以通過僑胞的這樣一些人脈關(guān)系，能夠很迅速地進(jìn)入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)當(dāng)中，所以我想這個(gè)渠道是非常非常好的，我希望國內(nèi)的有識之士，國內(nèi)有志于向海外拓展的這些企業(yè)家可以很好地利用這樣的渠道，我想如果這個(gè)企業(yè)有需要的話，可以找我們地方的僑務(wù)部門。當(dāng)然，我希望我們這些企業(yè)出去以后，首先你是要真合作，而不是想撈一把就走。(笑)真正想到外面發(fā)展，真正想要合作，這是前提。第二個(gè)，去了以后一定要遵守當(dāng)?shù)氐姆�律法�?guī)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的話要考慮到當(dāng)?shù)孛癖姷囊恍├�益，能夠做到合作共贏，我想任何事情就是有共贏才能發(fā)展，現(xiàn)在的社會都是講共贏的社會，而不是講一方面贏，一方面老是賠，這樣發(fā)展的話肯定不會持久的。這兩點(diǎn)我希望我們這些國內(nèi)有志于出去的企業(yè)，能夠有這樣一個(gè)概念，有這樣一個(gè)觀念。

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