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遣返非法中國(guó)工人的事情并不是越南獨(dú)有,但發(fā)生在越南就會(huì)特別受關(guān)注,這與中越之間的復(fù)雜關(guān)系有關(guān)
“越南將遣返182名非法的中國(guó)勞工!”6月25日,越南媒體的這樣一條報(bào)道,迅速引起了包括中國(guó)媒體在內(nèi)世界各地媒體的關(guān)注。中國(guó)工人在越南的情況如何,遣返背后是否另有隱情,記者就此進(jìn)行了調(diào)查。
遣返中國(guó)工人并非首例
消息的第一源頭,來自越南《青年人報(bào)》的報(bào)道。該報(bào)稱,2009年6月,位于越南南部的同奈省有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾患宜嗥髽I(yè)有182名中國(guó)工人沒有辦理勞工證,屬于非法勞工,決定對(duì)他們處以每人500萬盾(約為200元人民幣)罰款,并考慮將他們遣返回中國(guó)。
“越南遣返中國(guó)非法勞工的事件其實(shí)經(jīng)常發(fā)生,也可以說一直都有,并不是現(xiàn)在才突然出現(xiàn)!遍L(zhǎng)期在越南投資的中國(guó)某建設(shè)集團(tuán)國(guó)際工程部部長(zhǎng)王慶說。
這一說法得到了越南方面信息的證實(shí)!澳壳霸侥蠂(guó)內(nèi)沒辦理勞動(dòng)許可證的外籍勞務(wù)人員預(yù)計(jì)有幾萬,且還在不斷增加!痹侥先A裔學(xué)者陳子原告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,按照越南的法律規(guī)定,外國(guó)企業(yè)依法承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目后,可以從國(guó)外選派管理及技術(shù)人員,但必須到勞動(dòng)部門辦理勞工證。和所有國(guó)家一樣,由于要保護(hù)國(guó)內(nèi)的就業(yè)率,越南同樣對(duì)外國(guó)普通工人進(jìn)入有嚴(yán)格限制,即普通的中國(guó)勞工很難辦理到勞工證。
一名在越南海防市投資的中國(guó)商人透露,公司經(jīng)常需要中國(guó)的技術(shù)工人短期到越南,如果按照規(guī)定辦手續(xù),時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁和花費(fèi)高,還經(jīng)常會(huì)受到雙方政府部門的刁難。“或者有時(shí)候我們與越南方面簽定的合同本身就不規(guī)范,所以也無法從正常渠道解決,只能自己想辦法!
現(xiàn)實(shí)的問題催生了偷渡、逾期居留、使用旅游簽證等現(xiàn)象,加上越南方面對(duì)此管理能力很差,并且腐敗流行,所以在越南打工的中國(guó)工人數(shù)量有增無減。
遣返不等于不歡迎
有些項(xiàng)目,中國(guó)承包商幾乎不使用越南工人,而是大多選擇中國(guó)工人。
“事實(shí)上使用中國(guó)工人成本很高,月工資都在5000元以上,而同樣的越南人只需要1000~2000元左右!蓖鯌c說,“許多人可能會(huì)奇怪我們?yōu)槭裁床皇褂昧畠r(jià)的越南工人,因?yàn)樗麄儧]有中國(guó)工人勤勞,工作效率也不高,往往是三五名越南工人(工作效率)才頂?shù)蒙弦幻袊?guó)工人!
王慶介紹,中國(guó)工人技術(shù)好,容易管理也是一個(gè)因素,中國(guó)企業(yè)難以雇傭到滿意的越南技術(shù)工人,即便雇到了,也存在文化、語言和工作習(xí)慣等諸多方面的問題。
實(shí)際上,隨著中國(guó)工人進(jìn)入越南的人數(shù)越來越多,由于語言障礙、生活習(xí)慣不同導(dǎo)致的互相不了解及缺乏正常的溝通,導(dǎo)致他們與當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)生了很多沖突。陳子原介紹,有些沖突已經(jīng)形成了治安事件,致使當(dāng)?shù)鼐讲坏貌唤?jīng)常介入,越南媒體也不斷報(bào)道。
王慶則告訴記者,有些中國(guó)工人被遣返,是由于與當(dāng)?shù)厝税l(fā)生沖突,甚至是中國(guó)人內(nèi)部打架斗毆,引來了當(dāng)?shù)鼐浇槿,他們的“非法”身份因此暴露?dǎo)致的。
通常而言,僅僅因?yàn)橹伟矄栴},越南方面是不會(huì)遣返中國(guó)工人的,他們更樂于罰款。王慶介紹,目前被越南遣返的中國(guó)勞工一般有三種情況:一是沒有合法護(hù)照,二是有護(hù)照沒有簽證,三是有簽證但是已經(jīng)過期。
“目前越南政府遣返中國(guó)非法勞工的情況僅具象征意義,并不表示其反對(duì)中國(guó)勞工進(jìn)入越南,而是希望能夠規(guī)范管理,避免各種不良事件的發(fā)生!蓖鯌c說。
越南經(jīng)濟(jì)需要中國(guó)
值得注意的是,這些事件發(fā)生后,越南媒體反應(yīng)往往并不大,只是作了一些正常報(bào)道,并沒有出現(xiàn)什么“特別的評(píng)論”。“奇怪的是,越南之外的媒體關(guān)注更多、更廣泛,尤其是中國(guó)的媒體!痹侥系娜A裔學(xué)者陳子原對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說。
對(duì)此次事件,新加坡的《海峽時(shí)報(bào)》就認(rèn)為,隨著中國(guó)產(chǎn)品和人員的大批擁入,一些越南人越來越擔(dān)心。雖然兩國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)友好交往,但由于歷史原因及領(lǐng)土爭(zhēng)議等問題,一些越南人始終對(duì)中國(guó)心存芥蒂。
很多國(guó)內(nèi)媒體在轉(zhuǎn)載關(guān)于此事的消息時(shí),甚至直接以“越南對(duì)中國(guó)心存芥蒂”為標(biāo)題。
“遣返非法中國(guó)工人的事情并不是越南獨(dú)有,但發(fā)生在越南,就會(huì)特別受關(guān)注,這與中越之間的復(fù)雜關(guān)系有關(guān)。”陳子原說,越南政府層面出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要希望與中國(guó)保持良好的關(guān)系,這從越南媒體報(bào)道“遣返非法中國(guó)勞工”的平和態(tài)度中就可以看出。但是其內(nèi)部也有不同的意見,而越南的民間也的確有一些對(duì)中國(guó)不友好的聲音存在。
香港亞洲問題研究員黃建炎告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,隨著中國(guó)逐漸發(fā)展為經(jīng)濟(jì)大國(guó),一些越南人難免有不安之感。不過越南渴望發(fā)展經(jīng)濟(jì),自然需要與中國(guó)的靠近。一位越南分析人士說,“誰也不會(huì)懷疑這樣的選擇,我們要發(fā)展經(jīng)濟(jì),目前依靠中國(guó)顯然要比依靠歐美實(shí)際得多”。(尹鴻偉)
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