中新網(wǎng)8月27日電 據(jù)日本《中文導報》報道,根據(jù)外國人研修·技能實習制度而接受研修生的日本團體“彩虹事業(yè)協(xié)同組合”,其前理事長從中國派送機構領取在帳目上沒有記載的“中介手續(xù)費”一事,日前被揭露。在日本,厚生勞動省省令明確規(guī)定,禁止接受團體向研修生征收手續(xù)費。但這位現(xiàn)年78歲的前理事長還是與中國山東方面的機構締結(jié)了“研修生1人1萬5000元人民幣(約20萬日元)”的“暗箱契約”。據(jù)推測,他至少從40名中國人研修生那里違法收取了約800萬日元的手續(xù)費。
報道指出,另一方面,中方派送單位為了支付手續(xù)費,采取“羊毛出在羊身上”的做法,強行從每一位研修生身上收取3萬元人民幣(約40萬日元)手續(xù)費,其中一半交付給日方的前理事長。這成為中日派送和接納機構對研修生進行中間榨取的最新案例。
彩虹事業(yè)協(xié)同組合在2006年7月由前理事長成立。該組合與中國的多處勞動力派送機構簽約,接受中國人研修生。迄今為止,組合共計接受了15家公司派遣的研修生。組合也從日本的接收企業(yè)那兒,收取每人每月約4萬日元的監(jiān)督管理費。
據(jù)調(diào)查,在正規(guī)的業(yè)務契約以外,前理事長還以組合的名義與多處中方派送機構簽訂了“基本協(xié)議書”,記載著“以促進兩國友好交流為目的”,“向研修生征收手續(xù)費,作為國內(nèi)經(jīng)費支付,1人1萬5000元”等內(nèi)容。截至前理事長被解任的2008年11月,按照暗箱契約來日的研修生至少有40人。根據(jù)組合方面的深入調(diào)查,前理事長在中國持有個人銀行賬戶,這些中間手續(xù)費或通過轉(zhuǎn)賬存入其個人賬戶,或直接以現(xiàn)金交到他手里。這些違法收入都沒有正式反映在組合的賬目上,很可能進了前理事長個人的腰包。
2008年11月,前理事長因金錢管理等問題而被解除了職務。在后任理事長展開的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)了通過“暗箱契約”而違法收取手續(xù)費的問題。
日本法務省入境管理局表示:向研修生本人征收來日手續(xù)費,無論直接還是間接,都被禁止,都屬不正當利益。另一方面,如果在向入境管理局提交簽訂合同以外還有暗箱契約,即構成虛偽申請。
日本的研修實習生制度,以3年為限,為日本企業(yè)等接受外國人勞動者。截至2008年末,約有19萬1800名外國研修實習生在日。2010年7月,該制度修訂實施后,圍繞制度的不法案例仍然相繼發(fā)生。法務省入境管理局認定,2009年的“違法案件”有444件。其中,不付工資等的勞動關系法違案例123件,被指出有不正當行為的接受組合有34團體、企業(yè)324家公司。(記者 申文)
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