美遣返非法移民華人受沖擊大 隱忍成罪案“最愛”

　　中新網(wǎng)8月12日電 綜合報道，美國總統(tǒng)奧巴馬7月以“重大疏漏、構(gòu)想拙劣……”痛批美國現(xiàn)有移民系統(tǒng)，承諾將向非法移民提供獲美國國籍的途徑。但美國政府正推動的一個以指紋辨認非法移民的項目似乎與總統(tǒng)承諾存在出入。該項目通過地方監(jiān)獄的指紋數(shù)據(jù)庫篩選，找出威脅公共安全的犯罪移民然后遣返。過去18個月，已有4萬7000人被遞解出境。這一規(guī)定讓移民團體深感不滿而提起訴訟，亦因或同受沖擊而備受無身份華人的關(guān)注。

　　比對指紋4.7萬非法移民遭遣返 無犯罪紀錄仍被逐

　　維護移民權(quán)益團體提告后，11日獲得數(shù)據(jù)顯示，美國聯(lián)邦當局最近將大量非法移民驅(qū)逐出境。美國《中國日報》指出，這是經(jīng)由一項名為“社區(qū)保安”(Secure Communities)的指紋交流計劃，將許多并非“高威脅”(high threat)犯法移民逐出美國。

　　維護移民權(quán)益團體指出，美國國土安全部根據(jù)地方監(jiān)獄關(guān)押300萬囚犯的指紋，辨認出約4.7萬名非法移民，驅(qū)逐或遣返他們出境；但事實上，這些人之中的26%，是因為查出他們是非法移民，并無犯罪紀錄，仍被逐離美國。

　　根據(jù)統(tǒng)計，到8月3日止，27個州和494個縣執(zhí)法部門依照“社區(qū)保安”計劃，交流監(jiān)獄囚犯指紋資料。從2008年10月至今年6月，“社區(qū)保安”計劃共辨認和驅(qū)逐4萬6929人，其中1萬2293人不是刑事罪犯。據(jù)稱，奧巴馬政府計劃在2013年在美國全面推行社區(qū)保安計劃。

　　聯(lián)邦當局表示，該計劃的目的把移民中“最惡劣的”刑事犯罪分子驅(qū)逐出美國。但是，舊金山縣警局長邁克‧漢尼西曾試圖讓舊金山排除這項執(zhí)法，但他未能成功；今年6月，這項“社區(qū)保安”計劃在舊金山展開，使任何被關(guān)押在縣監(jiān)獄的犯人都被查驗指紋，和國土安全部的指紋檔案比對，便可查出這些犯人是否為非法移民。

　　移民維權(quán)人士指出，美國政府把太多時間用于驅(qū)逐觸犯輕罪者或非刑事罪犯。移民局發(fā)言人羅查說，被驅(qū)逐的非刑事罪犯仍可能是拒不出席遣返聽證會的人，最近非法進入美國的人，或被遣返后再度入境的人。他強調(diào)，“社區(qū)保安”計劃是移民局、州與縣市政府執(zhí)法機惠合作的有利工具，有助于辨認、優(yōu)先處理和驅(qū)逐被定罪的移民，不僅驅(qū)逐出小區(qū)，而且逐出美國。

　　無身份華人如驚弓之鳥 受侵害不敢報警成犯罪分子“最愛”

　　美國皮尤西裔中心的研究發(fā)現(xiàn)，美國現(xiàn)有1100萬非法移民中，有4到5成是持合法簽證入境后逾期不歸的，也就是說，大約有500萬非法移民并非偷渡去的。非法居留成為移民改革中加強執(zhí)法的新關(guān)注點。據(jù)美國《僑報》報道，來自中國的非法移民以前許多是通過海上偷渡或輾轉(zhuǎn)第三國，再通過美墨邊境入境的。近年來隨著赴美商務(wù)考察、旅游探親者越來越多，不少人在1-94表格規(guī)定的期限到期后，滯留不歸失去身份。而這些人往往自身利益受到侵害時，不敢報警，忍氣吞聲，因而也成為了犯罪分子的“最愛”。

　　在美國聯(lián)邦政府起訴亞利桑那州反移民苛法的訴訟進入關(guān)鍵階段，移民議題在全美范圍內(nèi)受到關(guān)注的敏感時刻，7月13日，賓州費城東北部，一起移民執(zhí)法事件吸引人們視線。事件中，來自福州瑯岐的林天昌及家人因無法忍受所經(jīng)營的九毛九店兩個月內(nèi)三次遭同一歹徒持槍搶劫而報警。搶劫案警方不僅至今未破，十多年前就有遞解令在身的林天昌也于7月13日被移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)人員抓獲。

　　受害者報警反因泄漏身份進而被移民局逮捕，此事不僅引起主流媒體美國廣播公司(NBC)和費城當?shù)仄渌�英文媒體的關(guān)注，更在美東地區(qū)移民社區(qū)引起強烈反響，可謂“一石激起千層浪”。

　　“報警卻因身份泄漏被移民局抓走，如果這樣，以后誰敢報案？”這是許多華裔移民看到該報道后的第一個反應(yīng)。而此類事件并不是第一次發(fā)生。早在2005年，外賣郎陳民光事件引起了全美的關(guān)注。他送外賣時失蹤，警方出動大批人力，包含警犬大肆搜尋，經(jīng)過4天3夜81個小時后的找尋才發(fā)現(xiàn)，原來陳民光一直被困在公寓電梯內(nèi)。在陳民光被解救后，他的非法身份問題成了問題，最后他在獲救24個小時后，再次“失蹤”。

　　直到4個月后，陳民光接受采訪表示，他已經(jīng)患上了嚴重的緊張性神經(jīng)紊亂，胃痛纏身，對黑暗反常地恐懼、對移民當局十分害怕。他認為移民官員可能藏在某處，伺機抓捕他。因此他離開紐約，不停地換地方，換工作。

　　雙管齊下重建執(zhí)法威信 制度漏洞待補驅(qū)逐非法移民不易

　　美國總統(tǒng)奧巴馬7月1日曾痛批美國現(xiàn)有移民系統(tǒng)，承諾未來將沿兩大方向?qū)γ绹�移民系統(tǒng)進行全面改革。其一是要求非法移民對違反美國法律負責。其二是向非法移民提供獲得美國國籍的途徑。奧巴馬強調(diào)，出于美國經(jīng)濟發(fā)展及遣散成本考慮，美國政府不可能把所有非法移民都驅(qū)逐出境，未來改革將要求非法移民登記在冊，支付非法入境罰款和欠繳稅金，學(xué)習(xí)英語，按照排期經(jīng)法律途徑成為美國合法公民。

　　據(jù)美國《世界日報》報道，為了重建移民執(zhí)法制度的威信，奧巴馬政府正雙管齊下，雷厲風行地遣返觸犯法例的無證移民，同時積極調(diào)查涉嫌聘用非法勞工的企業(yè)。美國移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)預(yù)期本會計年度將驅(qū)逐40萬非法移民，比布什政府2008年驅(qū)逐的人數(shù)多10%，比2007年多25%。ICE審查的可能雇用非法移民公司的數(shù)目也是2008年的四倍。這些作為是奧巴馬“使國法奏效”的大計劃的一部分，也有意藉此誘使共和黨對廣泛移民改革法的支持。

　　ICE局長莫頓(John Morton)在6月30日的一項備忘錄中指示，逮捕、拘留和驅(qū)逐非法移民，主要針對重罪罪犯、犯三次輕罪的累犯、多次非法越過邊界者，和未服從驅(qū)逐令者，而懷孕、哺乳、患重病、照顧兒童或病人的非法移民可免于拘留。莫頓說，預(yù)期今年驅(qū)逐的40萬非法移民，是移民法庭能負擔的最大容量。

　　對此，《世界日報》曾刊發(fā)社論稱，美國必須正視，制度的完善迫在眉睫，這樣才能不制造新的非法移民群體，然后解決已在美國居住較長時間的非法移民群體，雙管齊下，才能治標治本。奧巴馬的移民政策努力要擺脫兩黨政爭的窠臼，從美國國家利益的高度，來推動新政，這從他闡述的移民制度的漏洞成因，以及改革的兩大方向，都可以看到他的良苦用心。驅(qū)逐1000多萬移民，在程序上不可能，在實際上更有可能制造仇恨，引發(fā)社會混亂。奧巴馬的跨黨派移民改革是相當及時的。(完)