中新網(wǎng)4月21日電 臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》21日刊出社論《亞太平臺(tái)起死回生了嗎？》說(shuō)，臺(tái)當(dāng)局近期推出一連串明快的決策。民眾憧憬已久的“亞太平臺(tái)”、“經(jīng)貿(mào)特區(qū)”是否于焉誕生，尚待對(duì)后續(xù)配套政策作進(jìn)一步觀察。倘若因此而可望逐步實(shí)現(xiàn)，應(yīng)是臺(tái)灣迎對(duì)未來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重要憑借。

　　文章摘編如下：

　　數(shù)月以來(lái)，馬英九坐困“八八風(fēng)災(zāi)”、美國(guó)牛肉風(fēng)波等一連串風(fēng)暴堆砌的愁城之中。隨后又見(jiàn)調(diào)漲健保費(fèi)，“衛(wèi)生署長(zhǎng)”一度辭職。

　　其實(shí)，早在“內(nèi)閣”改組之際，諸多重大政策已瀕擱淺的情勢(shì)已現(xiàn)。新任“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”首次對(duì)外放話，竟是宣布研議已數(shù)月的“經(jīng)貿(mào)特區(qū)”規(guī)劃，由于“財(cái)政部”堅(jiān)決反對(duì)降低營(yíng)所稅，而“勞委會(huì)”又悍然拒絕讓外勞薪資與基本工資脫鉤，兩個(gè)最起碼的必要條件無(wú)法具備，而使主事的“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”孤臣無(wú)力可回天，黯然宣告放棄。

　　然而“經(jīng)貿(mào)特區(qū)”卻是一個(gè)遠(yuǎn)比防治風(fēng)災(zāi)、管制美國(guó)牛肉、改善健保財(cái)務(wù)重要百倍的政策；因?yàn)榻璐丝梢慌e突破臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)困境，消除民眾對(duì)自由開(kāi)放的種種疑慮，讓經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)獲得動(dòng)能，更可令臺(tái)灣的地理優(yōu)勢(shì)充分展露，在兩岸之間的戰(zhàn)略地位大幅提升。這個(gè)本該由領(lǐng)導(dǎo)人擘劃、推動(dòng)的重責(zé)大任，卻落在區(qū)區(qū)一個(gè)“部長(zhǎng)”肩頭，要求他凌駕兩個(gè)同等級(jí)的“部會(huì)”首長(zhǎng)之上，裁決是否可行，豈能成事？人人都不能不問(wèn)：在上的領(lǐng)導(dǎo)者所司何事？到哪去了？

　　就在健保費(fèi)如何調(diào)漲相持不下之際，馬英九忽然做出裁示：調(diào)漲模式依“衛(wèi)生署長(zhǎng)”，使“署長(zhǎng)”打消辭意，全臺(tái)聲援“署長(zhǎng)”的民氣得到安撫；但于調(diào)漲同時(shí)，對(duì)高收入以外的投保人一律給予補(bǔ)助，令七成保費(fèi)不漲，因而吳“院長(zhǎng)”的主張也得以保全。雖屬折衷妥協(xié)，卻可見(jiàn)到其中的精心安排，使?fàn)幾h雙方均維持了立場(chǎng)。在治標(biāo)之外，馬英九同時(shí)承諾積極推動(dòng)二代健保，讓這個(gè)或許可以消除一代健保嚴(yán)重積弊，但在“立法院”被視為票房毒藥而冷凍多年的法制可以起死回生，甚至可望在本會(huì)期之內(nèi)即能完成立法程序。此種大開(kāi)大闔的手法，正是馬英九就任后罕見(jiàn)的形象。

　　健保之爭(zhēng)初息，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例風(fēng)波又起。本來(lái)去年即應(yīng)完成立法的產(chǎn)創(chuàng)條例，其目的在于接續(xù)半世紀(jì)前開(kāi)始實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)投資條例以及一脈相承的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例，繼續(xù)為臺(tái)灣廠商提供一個(gè)減稅、補(bǔ)貼的方便之門。只是半世紀(jì)來(lái)，時(shí)空背景早已丕變。

　　然而，在野黨面對(duì)此一頗具爭(zhēng)議性的條例，竟也不能提出有效的對(duì)案取而代之，只知一味杯葛抵制，弄成一個(gè)不上不下的僵局，硬是拖到促產(chǎn)條例已落日逾百日，尚無(wú)法善后。在無(wú)謂的僵持中，執(zhí)政黨“立委”加進(jìn)一個(gè)特許財(cái)團(tuán)設(shè)立營(yíng)運(yùn)總部得享15%超低營(yíng)所稅的條款，意外引爆輿論的強(qiáng)烈抨擊，順勢(shì)引出一個(gè)可將營(yíng)所稅率降至17.5%的方案。民進(jìn)黨見(jiàn)獵心喜，欣然將之納為產(chǎn)創(chuàng)條例的對(duì)案，爭(zhēng)取民意認(rèn)同，立顯棋高一著，大挫執(zhí)政黨版聲勢(shì)。

　　民進(jìn)黨的這一手原本是料定國(guó)民黨一定不敢跟；卻完全料不到馬英九竟然順?biāo)�推舟，迅速�(zèng)Q定將黨版大幅修正，進(jìn)而將稅率降至17%。事后的跡象可以看出，大幅降低營(yíng)所稅原本即是馬政府的腹案，但一直不敢提出；倘若提出，民進(jìn)黨一定全力反對(duì)。如今卻是民進(jìn)黨主張大幅降稅，馬政府自然借力使力，掀開(kāi)了底牌。

　　事態(tài)至此，民進(jìn)黨已失反對(duì)的杠桿，反而成就了馬政府的心愿。更令人震撼的是，馬英九同步宣布，在一定經(jīng)貿(mào)特區(qū)內(nèi)，外籍勞工基本薪資考慮可與基本工資脫鉤，一舉將阻礙經(jīng)貿(mào)特區(qū)的兩座大山同時(shí)移開(kāi)。此時(shí)民眾似乎才發(fā)現(xiàn)，降稅行動(dòng)實(shí)為推動(dòng)經(jīng)貿(mào)特區(qū)的一步棋，產(chǎn)創(chuàng)條例則儼然只是一道前菜而已。

　　這一連串明快的決策究竟只是一時(shí)心血來(lái)潮、誤打誤撞的偶然？還是一個(gè)胸有成竹的方案，只是趁勢(shì)推出？民眾憧憬已久的“亞太平臺(tái)”、“經(jīng)貿(mào)特區(qū)”是否于焉誕生，尚待對(duì)馬政府的后續(xù)配套政策作進(jìn)一步的觀察。倘若因此而可望逐步實(shí)現(xiàn)，應(yīng)是臺(tái)灣迎對(duì)未來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重要憑借。