中新網(wǎng)4月8日電 香港《大公報(bào)》8日刊出署名文章《美核態(tài)勢報(bào)告 “新瓶”裝“舊藥”》。文章說,美國國防部于六日公布了新的《核態(tài)勢報(bào)告》,此舉被解讀為美修改其延續(xù)幾十年的核政策,確定新形勢下新的國家核戰(zhàn)略。但仔細(xì)研究,新的核戰(zhàn)略“新意”并不多,報(bào)告公布方式及時(shí)間點(diǎn)反而更耐人尋味。高調(diào)宣示與附加條件有巨大反差,也反映出美國的尷尬。
文章摘編如下:
美國國防部于六日公布了新的《核態(tài)勢報(bào)告》,此舉被解讀為美修改其延續(xù)幾十年的核政策,確定新形勢下新的國家核戰(zhàn)略。但仔細(xì)研究,新的核戰(zhàn)略“新意”并不多,報(bào)告公布的方式及時(shí)間點(diǎn)反而更耐人尋味。
新的《核態(tài)勢報(bào)告》完全可以被認(rèn)為是奧巴馬在全球核安全領(lǐng)域的一大貢獻(xiàn),對實(shí)現(xiàn)奧巴馬全球無核化理想具有里程碑意義。因此,美政府在宣布這一新戰(zhàn)略時(shí),做足表面文章。
在當(dāng)天舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),美國防部長蓋茨、國務(wù)卿希拉里、能源部長朱棣文及美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬倫一起出馬,在五角大樓為《核態(tài)勢報(bào)告》出爐撐腰。隨后,總統(tǒng)奧巴馬高調(diào)發(fā)表聲明,闡述新報(bào)告的核心內(nèi)容及新形勢下國家核戰(zhàn)略的構(gòu)想。
“隆重”的背后大有文章。今年三月,美國和俄羅斯就進(jìn)一步削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器達(dá)成新的協(xié)議,這份協(xié)議被認(rèn)為是近二十年來最全面的軍控協(xié)議,是奧巴馬政府無論在什么場合都能拿得出手的一份耀眼的成績單,美俄雙方定于本月八日在布拉格簽署這一協(xié)議。
全球核安全峰會(huì)定于四月十二日至十三日在華盛頓召開,屆時(shí),將有眾多國家領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì),各方圍繞核安全與防擴(kuò)散將會(huì)有一番激烈的角逐和較量,美國無疑是漩渦中的焦點(diǎn)。美國選擇在此節(jié)點(diǎn)公布新戰(zhàn)略,更重要的考慮就是要繼續(xù)在核安全領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用,掌控核安全峰會(huì)的話語權(quán)。
至于內(nèi)容方面,美在做出高調(diào)政治宣示后都保留有“但書”。美宣布不對無核武器國家使用核武器,但條件是這些國家必須簽署與遵守《不擴(kuò)散核武器條約》,換言之,伊朗、朝鮮等國家都被排除在外,而且美也未如外界眾望所歸宣布不首先使用核武器;在宣布裁減核武庫、降低核武器在國家安全戰(zhàn)略中重要性的同時(shí),仍表示將繼續(xù)保持核威懾力量,繼續(xù)向盟友提供核保護(hù)傘;宣布不再發(fā)展新的核武器、停止核試驗(yàn),卻表明將繼續(xù)發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。“宣示”是虛,“但書”是實(shí),以美國現(xiàn)有的核力量,當(dāng)然不需要再發(fā)展新的核武器或進(jìn)行新的核試驗(yàn),更難以想象不對無核國家使用核武器對美有何意義。
高調(diào)宣示與附加條件有巨大反差,也反映出美國的尷尬。維護(hù)世界一超地位,核武器是不可或缺的“殺手锏”。而當(dāng)今世界,核安全體系十分脆弱,“準(zhǔn)核”及“核門檻”國家群雄逐鹿,紛紛挑戰(zhàn)核底線,核不擴(kuò)散的壓力越來越大。要維護(hù)脆弱的核安全體系,世界頭號核大國需要發(fā)揮一定的示范和引領(lǐng)作用。
客觀上,美國需要這份報(bào)告,畢竟從第一份報(bào)告出爐至今又已過了十年時(shí)間,國際形勢發(fā)生了許多重大變化,把一些定論和共識的東西經(jīng)過包裝,既有“新意”,也可顯示出“姿態(tài)”!靶缕俊毖b“舊藥”,也不失為一種新策略。(施君玉)
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