中新網(wǎng)3月16日電 澳門《新華澳報》16日刊出署名富權(quán)的文章說，民進黨主席蔡英文要把制訂十年政綱視同當年民進黨制訂“臺灣前途決議文”的“戰(zhàn)略武器”，為自己參選2012打造理論武器。十年政綱是否是一紙好看不能吃的“紙上畫餅”，是否將會難以抵擋“天王”們的草莽行為，仍須待觀察。

　　文章摘編如下：

　　民進黨主席蔡英文雖然目前正在被黨內(nèi)“五都”選舉提名糾爭弄得焦頭爛額，只得頻頻撲火，但卻有“閑心”去邀請“前朝”政務(wù)官到民進黨中央黨部討論將提交于今年八月舉行的“全代會”審議表決的“十年政綱”草案。此顯示，蔡英文是把《十年政綱》看得比喻為2012年“總統(tǒng)”選舉前哨戰(zhàn)的“五都”選舉更重要，因而必須集中精力推動研擬，不受黨內(nèi)各種糾爭干擾。

　　這就使人強烈地感覺到，蔡英文是要把制訂《十年政綱》視同當年民進黨制訂“臺灣前途決議文”的“戰(zhàn)略武器”，為自己參選2012打造理論武器。當然，也具有為自己爭取連任民進黨主席“論述造勢”的效能。

　　實際上，當年民進黨要奪取臺灣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，最大的罩門是來自其對“憲統(tǒng)”的全盤否定。

　　其一、民進黨既然制定了“臺獨黨綱”，并在長期以來追求“臺獨”，卻又要競選并希望能當選當局的“總統(tǒng)”，這本身就充滿了矛盾，難以自圓其說。為此，民進黨專門召開全代會，通過了“臺灣前途決議文”，為“臺獨黨綱”解套。這是民進黨在“臺獨黨綱”沒有出路的形勢下被迫對黨的“臺獨”主張所作的一次最大的策略性轉(zhuǎn)變。

　　其二、民進黨由于在理論上有“臺獨黨綱”，在組織糾集了不少“臺獨”分子骨干成為其重要成員，在行為上經(jīng)常進行“臺獨”分裂活動，而當時臺灣民眾中反對“臺獨”的人仍占較大比例，這對其要爭取多數(shù)選民的支持，贏得選戰(zhàn)的勝利，甚為不利。而其推出“臺灣前途決議文”，就是要欺騙部分選民，掩飾自己“臺獨”真面目的煙幕。

　　對比歷史經(jīng)驗，蔡英文的《十年政綱》可說是“臺灣前途決議文”的翻版或是舊形式新應(yīng)用。其要推出《十年政綱》的政治背景，可說是主要有如下幾點：

　　一、陳水扁于2000年奪得“總統(tǒng)”選戰(zhàn)后，迅即暴露了民進黨“只會選舉，不懂治政”的弊端。由于民進黨長期“在野”，缺乏公共行政管理人才，再加上民進黨人多是“草莽英雄”，即使是坐上了政務(wù)官的位置也是“披上龍袍不像太子”，因而行政管理一片混亂，經(jīng)濟、治安等領(lǐng)域問題叢生，把一個本是“亞洲四小龍”之一的寶島臺灣弄得烏煙瘴氣被周邊遠遠拋在后頭。這也正是馬英九在選舉中找到舊官僚蕭萬長當其副手，并以“已準備好了”為口號，引導(dǎo)選民們回憶起國民黨當年“執(zhí)政”時，經(jīng)濟興旺繁榮好、人民生活富足的美好情景，再次促成政黨輪替。

　　蔡英文要率領(lǐng)民進黨再次奪回“政權(quán)”，就必須洗涮“治政無能”的形象。這個《十年政綱》，就是要實現(xiàn)這個意圖的政治宣言。因此，近日她邀請到民進黨中央?yún)⑴c商討《十年政綱》的“前朝”政務(wù)官，多是在民進黨“執(zhí)政”八年期間，有一點兒作為，民眾反感度較低者。

　　二、民進黨自推出“臺灣前途決議文”并奪取“執(zhí)政權(quán)”后，也曾傳承其重視論述的傳統(tǒng)，先后陸續(xù)推出幾個“決議文”。但在“新潮流系”成員陸續(xù)被迫或主動離開中央黨部之后，就再也沒有推出任何論述，使到擅長于論述的民進黨變成了論述貧瘠的政黨。

　　因此有人說，民進黨之所以在2008年丟失“政權(quán)”，陳水扁貪腐案爆發(fā)及“不懂治政”固然是主要原因，但沒有及時推出新論述，無法與時俱進，因而難以吸引和維系住選民，也是其中一個重要原因。

　　民進黨丟失“政權(quán)”后，有人提出要再次進行“大陸政策大辯論”，但卻被黨內(nèi)保守派所遏制。作為法學博士出身、十分重視論述的蔡英文，當然是對此深有感知，決心要提出在新世紀功能等同于“臺灣前途決議文”的新論述，扭轉(zhuǎn)民進黨沒有論述的被動局面，而《十年政綱》則是此新論述的表現(xiàn)形式。

　　三、馬英九就任一年多來，一些事情讓蔡英文抓住痛腳嘲斥。在此背景之下，蔡英文為了向選民表明，自己既不同于陳水扁，又不同于馬英九，自己不但具有實際行政執(zhí)行能力，而且也是具有治政理論及策略，因而要拋出《十年政綱》的治政論述。

　　四、近日民進黨內(nèi)各路人馬為“五都”選舉爭個不亦樂乎，使民眾頓生民進黨只是一群爭權(quán)奪利，并沒有治政理念的烏合之眾，參選只是為了個人的名利功祿，而不是為了治理“地方”及服務(wù)民眾。而蔡英文要推出《十年政綱》，就是要修補這個不良形象。當然，也是要轉(zhuǎn)移視線，并要形塑自己才是民進黨中最不重視個人名利、卻最關(guān)心政策導(dǎo)向及民眾福祉的人，希望能在民進黨主席爭奪戰(zhàn)以至是黨內(nèi)“總統(tǒng)”初選中，壓倒蘇貞昌、游錫堃、謝長廷等人的最好形象武器，有利于自己從糾爭中順利脫穎而出。

　　然而，《十年政綱》是否是一紙好看不能吃的“紙上畫餅”理論空文，蔡英文推出《十年政綱》是否將會“正”不壓邪，難以抵擋“天王”們的草莽行為，仍須待觀察。