中新網(wǎng)3月9日電 香港《大公報(bào)》9日刊出署名評(píng)論說(shuō)，2010年兩會(huì)有兩個(gè)動(dòng)向值得關(guān)注，一是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)走出谷底之時(shí)，兩會(huì)將有什么組合動(dòng)作；二是兩會(huì)前夕溫總理重提“興亡周期律”，應(yīng)視為兩會(huì)重大課題。作為十三億人口大國(guó)的總理能重提“周期律”問(wèn)題，體現(xiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體居安思危的明智與遠(yuǎn)見(jiàn)。

　　文章摘編如下：

　　“兩會(huì)”作為中國(guó)發(fā)展模式的重要組成和運(yùn)轉(zhuǎn)部分，越來(lái)越引起世界高度關(guān)注。不僅因?yàn)橹袊?guó)和平崛起三十年，成為世界性大國(guó)；而且因?yàn)橹袊?guó)連續(xù)三十年保持全球最快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，創(chuàng)造了世界第三大模式。

　　筆者以為，2010年“兩會(huì)”有兩個(gè)動(dòng)向值得關(guān)注，一是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)走出底谷之時(shí)，“兩會(huì)”將有什么組合動(dòng)作；二是“兩會(huì)”前夕溫總理重提“興亡周期律”，應(yīng)視為“兩會(huì)”重大課題。本文想就“兩會(huì)與周期律”談點(diǎn)淺見(jiàn)。

　　溫總理重提“周期律”

　　近日溫總理接受中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪(fǎng)，與廣大網(wǎng)友在線(xiàn)交流。在被問(wèn)及治理公款吃喝、公交車(chē)私用等“三公消費(fèi)現(xiàn)象”時(shí)，溫總理說(shuō)“必須管得住”。最根本的是兩條，第一條就是公開(kāi)透明，要讓任何一項(xiàng)行政性支出都進(jìn)入預(yù)算，公開(kāi)，讓群眾知道，接受群眾監(jiān)督；第二條就是民主監(jiān)督。他提到1945年黃炎培向毛澤東談“其興也勃，其亡也忽”的周期律問(wèn)題，認(rèn)為“最重要的是民主，只有民主才不會(huì)出現(xiàn)人亡政息”。

　　筆者以為，作為十億人口級(jí)別大國(guó)的總理能提出“周期律”問(wèn)題，體現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體居安思危的明智與遠(yuǎn)見(jiàn)。

　　3月2日，筆者在網(wǎng)上看到老同學(xué)黃方毅五年前的文章。他是黃炎培之子，現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，文章題目叫《毛澤東•黃炎培延安對(duì)話(huà)六十年》。

　　“編者按”寫(xiě)道：六十八歲的黃直言相問(wèn)：“我生六十余年，耳聞的不說(shuō)，所親眼見(jiàn)到的，真所謂‘其興也渤焉，其亡也忽焉’，一人、一家、一團(tuán)體、一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒(méi)有一事不用心，沒(méi)有一人不賣(mài)力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬(wàn)死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了……到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無(wú)法扭轉(zhuǎn)，并且無(wú)法補(bǔ)救……到干部人才漸見(jiàn)竭蹶，艱于應(yīng)付的時(shí)候，環(huán)境倒越加復(fù)雜起來(lái)了，控制力不免趨于薄弱了。一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有，總之沒(méi)有能跳出這周期率”。

　　五十三歲的毛澤東肅然相答：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。

　　隨著中國(guó)發(fā)展，“兩會(huì)”監(jiān)督職能越來(lái)越強(qiáng)，比如對(duì)國(guó)務(wù)院重大事項(xiàng)及法治進(jìn)程等監(jiān)督。但與毛澤東講的“讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”相比，可以有進(jìn)一步完善之處。比如，“兩會(huì)”參政議政，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心……都理所當(dāng)然。但在諸多“理所當(dāng)然”中，有一個(gè)最應(yīng)當(dāng)“理所當(dāng)然”的，那就是“民主監(jiān)督”。

　　“人民監(jiān)督政府”，事實(shí)上很難做到。“兩會(huì)”則不同，代表可以提案，可以直言，可以議政，此乃中國(guó)特色“民主監(jiān)督”。在這方面，筆者以為成就乃赫赫，不足亦昭昭。

　　比如，不少代表給人民的印象是，“審議”時(shí)像談“學(xué)習(xí)體會(huì)”，“議政”時(shí)多談“深受鼓舞”等等。雖也應(yīng)視為理所當(dāng)然，但更重要的功能，應(yīng)當(dāng)是“民主監(jiān)督”，最大限度避免“政怠宦成”、“人亡政息”、“求榮取辱”，最大限度避免“周期律”。

　　“民主監(jiān)督”的對(duì)象重在弊。比如，前些年“醫(yī)改”、“教改”之弊；比如，官員腐敗關(guān)乎興亡，如何強(qiáng)化監(jiān)督功能？可否“彈劾昏吏”、“指怠正宦”、“避亡興正”、“伐榮誅辱”？筆者以為，監(jiān)督非但不會(huì)辱沒(méi)政府形象，反而會(huì)“君子之過(guò)如日月之行，過(guò)也，人皆見(jiàn)之；更也，人皆仰之”。方法可以設(shè)計(jì)，溫總理講“第一條就是公開(kāi)透明”，上述問(wèn)題可否“適度透明”？

　　“兩會(huì)”開(kāi)放性日強(qiáng)

　　有人說(shuō)，“其興也勃焉，其亡也忽焉”的“周期律”，前提是封建專(zhuān)制制度。這只說(shuō)對(duì)了一半，另一半是，綜觀古今中外，興亡交替卻并不限于封建制度。

　　筆者以為，中國(guó)有望跳出“周期律”，基于四大理由：其一，中國(guó)協(xié)商民主政體經(jīng)過(guò)六十年錘煉，日臻完善。筆者《中國(guó)政體影響世界》一文雖遭網(wǎng)上激烈抨擊，但濤聲依舊。

　　其二，中國(guó)綜合發(fā)展模式成為繼“盎格魯•撒克遜模式”、“萊茵模式”之后世界第三大發(fā)展模式，生命力與日俱增。

　　其三，中國(guó)突破了西方“多黨制”、“兩院制”等第二現(xiàn)代化政體模式，創(chuàng)造出“多黨合作”、“協(xié)商民主”的全新政體，“兩會(huì)”開(kāi)放性與民主性質(zhì)量日強(qiáng)，成為中國(guó)民主制一大特色。

　　其四，經(jīng)濟(jì)全球化必然發(fā)展為綜合全球化，奧運(yùn)會(huì)、國(guó)際維和、綠色和平等“世界大同”現(xiàn)象正在加速、增多，中國(guó)已融入世界，你中有我，我中有你，全球性“民主監(jiān)督”日強(qiáng)。

　　當(dāng)然，六十年只是彈指一揮間，溫總理提出“周期律”，是要我們時(shí)刻居安思危，這是國(guó)運(yùn)、民祚之本。(陳群)