中新網12月7日電 哥本哈根氣候大會召開在即，中國政府氣候變化談判代表團成員、中國人民大學環(huán)境學院副院長鄒驥6日接受香港《大公報》專訪指出，碳排放是未來世界經濟發(fā)展稀缺的戰(zhàn)略資源，中國必須像捍衛(wèi)領土一樣寸土必爭，捍衛(wèi)碳排放的“新邊疆”。同時，中國發(fā)展低碳經濟面臨很多挑戰(zhàn)，必須冷靜對待，防止大躍進。

　　中國日前提出，2020年將比2005年減排40%至45%。對于未來中國的“氣候外交”，曾多次參與氣候談判的鄒驥指出，一些國家現在對于中國提出的目標，正想方設法讓中國簽訂一個協議變成國際法的承諾，將這一目標強加國際約束力。如果這樣，中國在未來發(fā)展將自縛手腳。節(jié)能40至45%，這是中國自己制定的目標，中國量力而行、盡力而為，爭取完成或超額完成。

　　鄒驥提醒，碳排放權益，在未來將是稀缺的戰(zhàn)略資源、資產，是一個國家發(fā)展的“新邊疆”。對于碳排放權益，要像領土一樣，寸土必爭，針鋒相對。中國雖然是碳排放大國，但人均排放只有5噸，遠低于歐洲、日本的10噸和美國的20噸。因此，道義的制高點在中國，中國的排放權益必須爭取。如中國要達到減排45%的目標，將產生300億美元的增量成本，中國這次自己承擔了，實際上發(fā)達國家完全有義務和責任來承擔一部分成本。

　　目前，一些發(fā)達國家已經提出或正加緊醞釀對發(fā)展中國家的出口產品征收“碳關稅”。對此，鄒驥指出，征收“碳關稅”的可能性是存在的，但這對于應對氣候變化沒有任何實質幫助，只會惡化合作氣氛，把情況搞得更復雜。

　　鄒驥說，發(fā)達國家負責任的做法，首先不應該是考慮“碳關稅”、“邊境調節(jié)稅”，而應如何考慮向發(fā)展中國家轉讓節(jié)能減排的清潔技術，如何向發(fā)展中國家包括中國提供資金。只有這樣，才能真正對全球性的節(jié)能減排起實質作用。

　　對于現在全球發(fā)展低碳經濟的熱潮，鄒驥表示，中國必須在低碳經濟熱潮面前保持冷靜，不能只看到機會，忽視困難，中國必須正視發(fā)展低碳經濟面臨的諸多挑戰(zhàn)。如果低碳經濟搞一窩蜂、大躍進，對于中國經濟將是巨大的傷害，也不利于節(jié)能減排。

　　對于面臨的挑戰(zhàn)和困難，鄒驥指出，首先中國經濟發(fā)展階段還處于城市化和工業(yè)化背景下相對較高碳密度的重化工業(yè)主導階段，能源稟賦以高碳的煤為主，并且從技術上而言，低碳技術戰(zhàn)略儲備不足，自主創(chuàng)新能力仍然薄弱。而低碳轉型過程中的社會成本巨大，低碳經濟往往是資本密集型的，創(chuàng)造的就業(yè)機會相對較少，這將加劇中國的就業(yè)壓力。另外，全民普遍的低碳意識水平、心理準備、政策體制支持、各利益相關者能力等方面也比較薄弱。

　　鄒驥建議，中國應該發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走跨越式發(fā)展道路，提高未來國際競爭力，改變目前在國際上處于產業(yè)鏈低端的不利地位。