中新網(wǎng)3月16日電 香港《大公報(bào)》日前刊出署名文章說,美俄之間近年來形成的不信任情緒,已經(jīng)從高層彌漫到媒體和普通民眾那里,要想化解美俄之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,還需要雙方政治家拿出足夠的政治智慧和勇氣才行。兩國(guó)關(guān)系“重啟”為時(shí)尚早,新怨舊恨糾纏不清。
文章摘錄如下:
近日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在日內(nèi)瓦會(huì)晤。這是奧巴馬入主白宮宣示改善美俄關(guān)系來的一次重要的雙邊外交大戲。
關(guān)系“重啟”為時(shí)尚早
美俄關(guān)系在普京時(shí)代走入低潮,國(guó)際社會(huì)到了擔(dān)心美俄“新冷戰(zhàn)”的地步。究其原因,一是北約東擴(kuò)蠶食了俄羅斯在東歐的戰(zhàn)略緩沖空間,甚至直逼到俄羅斯的獨(dú)聯(lián)體內(nèi)層地緣圈;二是美國(guó)插手的“顏色革命”讓俄羅斯感受到了現(xiàn)實(shí)的威脅,并在去年八月份爆發(fā)了俄格沖突;三是戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署在東歐的捷克和波蘭,使美國(guó)主導(dǎo)的北約對(duì)俄羅斯實(shí)現(xiàn)了全過程的戰(zhàn)略監(jiān)控之下,讓俄羅斯感受到了隨時(shí)存在的威脅;四是俄羅斯在東歐、前南、獨(dú)聯(lián)體地緣和戰(zhàn)略上的節(jié)節(jié)敗退,使得俄羅斯毫無退路,只能反擊。
于是俄羅斯在伊朗核問題上和美國(guó)是面和心不和,同時(shí)俄羅斯也深入到美國(guó)后院的拉美地區(qū),和古巴、委內(nèi)瑞拉等深化軍事合作關(guān)系,美俄之間的博弈處于白熱化態(tài)勢(shì)中。雖然俄弱美強(qiáng),但美國(guó)在全球的戰(zhàn)略布局拉得過大,遭遇到朝核、伊核、阿富汗、伊拉克等諸多外交難題,故而美俄在金融危機(jī)之前的戰(zhàn)略對(duì)抗中基本打個(gè)平手。
金融危機(jī)時(shí)代,美國(guó)是危機(jī)中心,新總統(tǒng)奧巴馬亟需戰(zhàn)略回縮,只要是布什總統(tǒng)戰(zhàn)略深耕造成的全球熱點(diǎn)難點(diǎn),奧巴馬都會(huì)釋放出緩和關(guān)系的信號(hào)。在對(duì)俄關(guān)系上,美副總統(tǒng)拜登幾個(gè)星期前表示,美國(guó)有意“恢復(fù)美俄關(guān)系”,俄羅斯則回應(yīng)要在對(duì)等和坦誠(chéng)的基礎(chǔ)上發(fā)展俄美建設(shè)性合作關(guān)系。由于俄羅斯能源戰(zhàn)略在金融危機(jī)時(shí)代失去了意義,缺乏資金經(jīng)濟(jì)衰退已成事實(shí)。在此情勢(shì)下,俄羅斯也希望和美國(guó)達(dá)成新型的合作關(guān)系。
兩國(guó)外長(zhǎng)日內(nèi)瓦會(huì)晤,應(yīng)該具有“重啟”的象征意義。也是為了奧巴馬和梅德韋杰夫四月份在倫敦的峰會(huì)打了前站。美俄兩國(guó)的戰(zhàn)略意圖值得肯定,但是橫在美俄兩國(guó)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾猶如一個(gè)巨大的鴻溝,難以在短期內(nèi)消弭。
對(duì)美國(guó)而言,希拉里會(huì)見拉夫羅夫的目的是為了讓俄羅斯幫其解決尾大不掉的阿富汗和伊朗核危機(jī);對(duì)俄羅斯而言,其最大的要求是讓美國(guó)放棄在東歐部署戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。在這兩個(gè)問題上,雙方還有很多的細(xì)節(jié)和技術(shù)性難題要談,不可能通過兩國(guó)外長(zhǎng)和四月份的倫敦峰會(huì)一下子解決掉。而且,美俄之間近年來形成的不信任情緒,已經(jīng)從高層彌漫到媒體和普通民眾那里,要想化解美俄之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,還需要雙方政治家拿出足夠的政治智慧和勇氣才行。
新怨舊恨糾纏不清
難點(diǎn)在于,美國(guó)不可能放棄北約東擴(kuò)的戰(zhàn)略成果,甚至還會(huì)步步緊迫,這一戰(zhàn)略舉措已經(jīng)讓俄羅斯的斯拉夫兄弟烏克蘭蠢蠢欲動(dòng),從而導(dǎo)致了不久前俄烏之間的天然氣糾紛。此外,美國(guó)更不會(huì)撤除在東歐部署戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的原則底線,否則美國(guó)在“新歐洲”的影響力也就蕩然無存。這兩大癥結(jié)如果無法紓緩,俄羅斯就不會(huì)在伊朗核危機(jī)和阿富汗問題上和美國(guó)合作。
希拉里邀請(qǐng)俄參與導(dǎo)彈防御系統(tǒng),在研制開放上進(jìn)行合作。但是這種邀請(qǐng)并無多少實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,如果美國(guó)刻意在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),邀俄參與也就變成了“開門放敵”,更顯俄羅斯戰(zhàn)略上的弱智。
對(duì)俄羅斯而言,其戰(zhàn)略訴求不是和美聯(lián)合開放和研制導(dǎo)彈防御系統(tǒng),而是杜絕北約將導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署在自己的家門口和戰(zhàn)略緩沖區(qū)。也正因?yàn)槿绱,拉夫羅夫的回應(yīng)是,美國(guó)的“善意”必須符合俄羅斯的利益。
構(gòu)成美俄結(jié)構(gòu)性矛盾的最大問題還有能否簽署新的削減戰(zhàn)略武器條約。美國(guó)和前蘇聯(lián)一九九一年七月簽署的《削減戰(zhàn)略武器條約》將于今年十二月五日到期。之前美俄進(jìn)行了多輪談判并未就簽署新的條約達(dá)成共識(shí)。這一條約是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物,但又和美俄的現(xiàn)實(shí)矛盾交織在一起。
總之,兩國(guó)外長(zhǎng)“重啟”兩國(guó)關(guān)系,不過是金融危機(jī)時(shí)代兩國(guó)的策略性選擇,雙邊的結(jié)構(gòu)性矛盾并未緩解冰釋。在此情勢(shì)下,美俄關(guān)系走向也就不那么清晰了。(張敬偉)
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