中新網(wǎng)3月4日電 臺(tái)灣《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》4日刊出署名文章稱,美國(guó)政府輪替之后,與印度關(guān)系,說(shuō)冷落可能言過(guò)其實(shí),但各種跡象顯示,美并不急于拉攏印度,這和布什時(shí)代落差甚巨。
文章摘錄如下:
有太多的國(guó)家換元首對(duì)其他國(guó)家毫無(wú)影響。但像美國(guó)這樣的國(guó)家,政府和領(lǐng)導(dǎo)人的更替對(duì)絕大多數(shù)國(guó)家都會(huì)產(chǎn)生沖擊。奧巴馬上臺(tái),調(diào)整了外交政策目標(biāo)順位,有些國(guó)家的重要性立即顯現(xiàn),另一些就會(huì)因未受到足夠重視而備感失落。
連續(xù)兩個(gè)月,美國(guó)派特使訪問(wèn)許多國(guó)家。副總統(tǒng)拜登等人出席了慕尼黑安全會(huì)議,象征了美國(guó)對(duì)歐洲一貫的優(yōu)先考慮。中東特使密契爾和國(guó)務(wù)卿希拉里相繼出訪中東,顯示廣義的中東依舊是新政府的外交重心;這個(gè)地區(qū)中的以巴/巴、伊拉克、伊朗、敘利亞都和美國(guó)有千絲萬(wàn)縷的牽連,而且觸一角即牽動(dòng)全局。
希拉里前不久出訪亞洲四國(guó),凸顯了美國(guó)對(duì)亞洲,尤其是中國(guó)的重視。相形之下,這幾年在國(guó)際上總是與中國(guó)相提并論的新興強(qiáng)權(quán)印度,好像遭到了奧巴馬政府的冷落。
美不急于拉攏印度
說(shuō)冷落可能言過(guò)其實(shí),但各種跡象顯示,奧巴馬并不急于拉攏印度,這和布什時(shí)代落差甚巨。按照國(guó)務(wù)院原先規(guī)劃,希拉里亞洲之行的確包括印度。但為何最后遭除名不得而知。
希拉里本人和克林頓總統(tǒng)是印度的老友,希拉里在參議員任上多次訪印都備受禮遇。可以推想,排除印度應(yīng)不可能是她本人之意。美國(guó)為因應(yīng)阿富汗情勢(shì),請(qǐng)了外交元老郝?tīng)柌剪斂藫?dān)任阿富汗/巴基斯坦特使,明知阿/巴問(wèn)題擺脫不了南亞霸主印度,但在名銜上就獨(dú)缺印度。而且郝?tīng)柌剪斂嗽谠L問(wèn)阿、巴兩國(guó)后、才蜻蜓點(diǎn)水般地過(guò)境新德里,還信誓旦旦表示要解決克什米爾問(wèn)題,讓印度私下頗為不快。
美國(guó)現(xiàn)在急于穩(wěn)定阿富汗局面,巴基斯坦的重要性自不在話下。但巴國(guó)內(nèi)部動(dòng)蕩不安,美國(guó)要影響巴國(guó)只靠拉攏上層精英遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,充其量只能維持布什和前總統(tǒng)穆沙拉夫那樣的關(guān)系,整個(gè)社會(huì)的反美情緒和伊斯蘭激進(jìn)派根本無(wú)法控制。
印、巴在阿富汗競(jìng)逐影響力長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年。塔利班興起前,印度是阿富汗的重要經(jīng)濟(jì)政治伙伴;塔利班在巴基斯坦扶植下興起,印度的影響力式微。塔利班遭擊潰后,印度影響力卷土重來(lái),如今阿富汗上層多是印度留學(xué)生,對(duì)印度有深厚感情。印度配合美國(guó)經(jīng)援阿富汗,對(duì)阿外援超過(guò)750億美元,雖然僅是第五大經(jīng)援國(guó),但是遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)手巴基斯坦的150億美元。
對(duì)印度而言,阿富汗是通往中亞產(chǎn)油國(guó)的要道,也是戰(zhàn)略上包圍巴基斯坦的不可缺因素。反過(guò)來(lái)說(shuō),巴基斯坦若能控制阿富汗,就能增加戰(zhàn)略縱深。但印度除了經(jīng)援阿富汗外,還有影響阿富汗的文化利器:電影和音樂(lè)。
印度寶萊塢產(chǎn)品橫掃南亞、中亞、中東和非洲,在伊斯蘭世界的影響力遠(yuǎn)超過(guò)好萊塢。阿富汗民眾的娛樂(lè)休閑就是印度的影視產(chǎn)品,印度家喻戶曉的連續(xù)劇可讓阿富汗官員暫時(shí)中止重要會(huì)議回家看戲。阿富汗人民對(duì)印度的好感幾乎超過(guò)任何國(guó)家,更不要說(shuō)印度世仇巴基斯坦了。
核政策恐美嫌隙
奧巴馬的阿富汗政策涉及許多國(guó)家,但他堅(jiān)持克什米爾是阿富汗問(wèn)題的源頭之一令印度不快,也會(huì)讓克什米爾分離主義者受到鼓舞。這絕非印度樂(lè)見(jiàn)。
此外,奧巴馬對(duì)于《全面禁核試驗(yàn)條約》的重視會(huì)導(dǎo)致美國(guó)重新檢討對(duì)印核子政策。布什時(shí)代受到的特殊待遇,在奧巴馬時(shí)代可能全面翻盤(pán)。美國(guó)與印度的關(guān)系很可能因此產(chǎn)生嫌隙。
但印度是南亞和印度洋的霸權(quán),對(duì)伊斯蘭激進(jìn)主義,無(wú)論在文化和地緣政治上,也是重要的遏制力量。從克林頓到布什希冀以印度制衡中國(guó)的一貫政策,讓印度成為美國(guó)的新歡,但印度的地位會(huì)不會(huì)在奧巴馬時(shí)代逆轉(zhuǎn),值得關(guān)切,這不但會(huì)影響中國(guó),也會(huì)影響到日本、澳大利亞等美國(guó)重要盟國(guó)和絕大多數(shù)西太平洋國(guó)家或地區(qū)。(杜念中)
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