中新網(wǎng)1月22日電 《香港商報(bào)》21日刊文說(shuō)，2008年12月17日，國(guó)務(wù)院審批和公布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008——2020年)》(下稱《綱要》)。香港社會(huì)有過(guò)一陣討論，瞬即消逝。若對(duì)《綱要》不夠重視，將會(huì)是香港的一大損失。

　　文章摘錄如下：

　　這份文件是香港回歸以來(lái)，中央第一份明確指出珠三角發(fā)展路向的文件。中央給政策，往往可轉(zhuǎn)化成機(jī)遇和財(cái)富，特區(qū)政府有必要在社會(huì)上展開(kāi)全面的討論，全民深化認(rèn)識(shí)《綱要》。

　　形成鐵三角合作平臺(tái)

　　《綱要》提出未來(lái)十多年珠江三角洲的總體發(fā)展方向，即各就各位，加強(qiáng)合作，促進(jìn)融合，區(qū)內(nèi)九個(gè)重點(diǎn)城市加上港、澳，將成區(qū)域的火車頭，拖動(dòng)整個(gè)華南地區(qū)發(fā)展，到2020年，達(dá)至小康。廣州、深圳和香港、珠海和澳門是珠江三角洲的鐵三角，形成9+2重點(diǎn)城市群中的骨架，往后幾年，如何建立合作平臺(tái)，促進(jìn)融合，將是發(fā)展的關(guān)鍵。

　　《綱要》明確香港將繼續(xù)為區(qū)內(nèi)的國(guó)際金融和高增值服務(wù)中心，澳門專責(zé)發(fā)展旅游，廣州則屬珠三角一小時(shí)城市圈的運(yùn)輸和住宅核心。

　　對(duì)香港而言，回歸后實(shí)行“一國(guó)兩制”，好處是保持自由經(jīng)濟(jì)和言論及法治傳統(tǒng)，港人生活方式不變，但香港于珠三角以至國(guó)家的定位就成為懸在港人頭上十年的問(wèn)題。前陣子，港人討論被邊緣化，恐自亂陣腳。其實(shí)，香港背靠祖國(guó)，面向世界是定局，亦是香港的唯一出路。

　　自祖國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，香港商人利用內(nèi)地便宜的土地和人力，開(kāi)辦大型工廠，遍地開(kāi)花。香港和內(nèi)地前店后廠的格局，迅速形成。而許多香港的專業(yè)人士大張旗鼓，做外商來(lái)華的領(lǐng)羊人。港人的善于把握機(jī)會(huì)，不但使自己賺得盆滿缽滿，也為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造奇跡，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　綱要供造鐵三角契機(jī)

　　《綱要》參透珠三角發(fā)展的這個(gè)死穴，重點(diǎn)提出粵港澳三地在四大領(lǐng)域緊密合作，即基建、金融服務(wù)業(yè)、跨境生態(tài)保育和政府相互協(xié)商范圍的合作。中央明確對(duì)大橋主體工程出資50億元，令港珠澳大橋?qū)��?huì)今年動(dòng)工，香港深圳機(jī)場(chǎng)鐵路線亦進(jìn)入可行性研究階段。《綱要》進(jìn)一步提出鼓勵(lì)在協(xié)商一致的前提下，粵、港、澳應(yīng)共同編制區(qū)域合作規(guī)劃，完善粵港、粵澳行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，增強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)合作的實(shí)際效用。堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)的原則，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織的作用，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界、工商界建立多種形式的交流合作機(jī)制。

　　這一文件的出臺(tái)是合時(shí)的。習(xí)近平副主席最近親臨澳門，而廣東省省長(zhǎng)黃華華亦陪同視察，其中一個(gè)重要指示就是敦促兩地合作，發(fā)展橫琴，為澳門打破獨(dú)依賭博的經(jīng)濟(jì)而開(kāi)路。筆者估計(jì)，從廣州計(jì)劃建的輕便鐵路亦會(huì)經(jīng)珠海進(jìn)入澳門，珠江三角洲中最弱的一角將得以強(qiáng)化，真正成為區(qū)內(nèi)的鐵三角。

　　完善基建只是《綱要》提出的的四分之一工作，最重要的卻是完善合作或融合機(jī)制。我們應(yīng)該參考?xì)W盟形式，在粵、港、澳聯(lián)席會(huì)議下，設(shè)許多專家組，包攬學(xué)者和民間團(tuán)體代表，就《綱要》所提的各議題，包括金融、航運(yùn)、空港、海港、服務(wù)、創(chuàng)新科技、生態(tài)保育、教育等，進(jìn)行研究、推動(dòng)落實(shí)。

　　落實(shí)需要資金，我們可參考世銀、亞銀和歐銀等模式，成立珠江三角洲開(kāi)發(fā)銀行，除政府外，可向商界以至民間集資。這樣可鼓動(dòng)全民共同打造珠三角。(熊永達(dá))