中新網(wǎng)12月15日電 香港《大公報(bào)》發(fā)表署名文章指出，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期，特點(diǎn)是：切實(shí)調(diào)整內(nèi)需與外需的比例，逐步降低對(duì)外貿(mào)易依存度，依靠國內(nèi)市場繁榮帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，有效減少國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊程度，有效提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，使人民富裕起來。

　　文章摘錄如下：

　　今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議具有很高含金量、不同尋常。不同尋常的原因不僅是它召開的時(shí)間正值全球經(jīng)濟(jì)頹勢之際，也不僅因?yàn)槊髂晔切轮袊�成�?0周年。在這種特殊的時(shí)間節(jié)日，經(jīng)濟(jì)就往往不再單純屬于經(jīng)濟(jì)，它會(huì)被賦予更多的非經(jīng)濟(jì)意義。會(huì)議且突破了例行公事式的陳規(guī)俗套，對(duì)今后幾年甚至更長一個(gè)階段的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了帶有轉(zhuǎn)折性的指導(dǎo)思想。筆者以為，這些具有轉(zhuǎn)折性的指導(dǎo)思想集中體現(xiàn)在會(huì)議提出的幾個(gè)“第一次”──

　　會(huì)議第一次明確指出，要切實(shí)調(diào)整內(nèi)需、外需比例，逐步降低對(duì)外貿(mào)易依存度。

　　會(huì)議第一次明確表示，要有效提高消費(fèi)率，要把中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力置于令百姓消費(fèi)增長的基礎(chǔ)上。

　　會(huì)議第一次明確提出，要逐漸轉(zhuǎn)變勞動(dòng)所得占GDP比重較低的利益格局，優(yōu)化調(diào)整勞動(dòng)與資本的分配關(guān)系。

　　這些“第一次”均事關(guān)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的大局。無論它們是第一次提出，還是第一次被承認(rèn)，或是第一次被認(rèn)可，都說明中國決策層具備敢于在危機(jī)時(shí)刻大張大闔、及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的氣魄，這種與時(shí)俱進(jìn)的銳氣和勇氣，值得稱道。應(yīng)該說，這次會(huì)議做出的重大決策是真正按照科學(xué)發(fā)展觀的精神、精細(xì)縝密及時(shí)判斷我國國情和世界經(jīng)濟(jì)走向之后得出的結(jié)論，是一次實(shí)事求是精神的勝利。

　　要真正把會(huì)議的精神貫徹到明年以至更長一段的工作中，卻絕非易事。首先是各級(jí)政府和政策制訂者要對(duì)當(dāng)前中國與世界的政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的急劇變化有一個(gè)清醒判斷。換句話說，就是對(duì)所謂的戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)部分消失要有充分認(rèn)識(shí)。

　　改革開放初期，鄧小平就曾以各種形式在各種場合談到過中國要抓住“戰(zhàn)略機(jī)遇期”發(fā)展自己的問題。當(dāng)時(shí)他所說的這個(gè)“戰(zhàn)略機(jī)遇期”主要是指世界規(guī)模的戰(zhàn)爭打不起來，世界大潮流是和平與發(fā)展，所以中國的經(jīng)濟(jì)可以有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的國際環(huán)境。到了上世紀(jì)90年代，蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，鄧小平在深圳和上海又多次提出，世界給中國的機(jī)會(huì)不多，要抓住機(jī)遇快一點(diǎn)發(fā)展。顯然，在這個(gè)時(shí)候，他所說的機(jī)遇和機(jī)會(huì)就不再是“世界大戰(zhàn)打不起來”，而是指中國要擇機(jī)大步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化大市場的問題了。

　　應(yīng)該說，中國執(zhí)政黨中國政府和中國人民在過去的歲月中，沒有貽誤戰(zhàn)機(jī)。我們利用不斷擴(kuò)大的國際市場和商機(jī)，迅速打造了一個(gè)面向全世界的制造業(yè)體系，使全世界生活日用品中的60%以及大部分制造業(yè)產(chǎn)品都打上了MADE lN CH1NA的標(biāo)簽。我們利用戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)行了千年未有的國土整治，與此同時(shí)鋼鐵水泥的產(chǎn)量躍居世界第一。許多全國性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如鐵路高速公路水壩機(jī)等等都從極為匱乏走向了世界領(lǐng)先地位。山河再造，神州昌盛，一句話，和平發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”讓中國發(fā)生了滄桑之變，為中國成為世界級(jí)經(jīng)濟(jì)大國打下了豐厚扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　然而，上天并不總是厚待中國，幸運(yùn)也不會(huì)永遠(yuǎn)與我們?nèi)缬半S形。2008年，經(jīng)過了前所未有的大悲─四川汶川地震；又經(jīng)過了前所未有的大喜─北京奧運(yùn)之后，一場波及全球的金融海嘯和經(jīng)濟(jì)衰敗終于與中國不期而遇。世界經(jīng)濟(jì)增速的減緩、下降、倒退，國外市場的急劇萎縮，中國出口貿(mào)易的強(qiáng)勁勢頭難以為繼，這些衰退狀況已經(jīng)非�，F(xiàn)實(shí)也非常清楚地告訴中國人：鄧小平曾經(jīng)預(yù)言過的幾十年的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”已經(jīng)部分成為過去，他老人家所指出的中國可以借助的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車道”也已經(jīng)基本走到了終點(diǎn)。面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期的悄悄隱匿而去，中國各級(jí)政府和各級(jí)決策部門的“頭頭腦腦”在思想上都必須十分清楚十分明白：即中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期。

　　這個(gè)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)就是：盡快改變外貿(mào)依存度偏高等失衡問題，切實(shí)調(diào)整內(nèi)需與外需的比例，逐步降低對(duì)外貿(mào)易依存度，依靠國內(nèi)市場繁榮帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，有效減少國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊程度。而要依靠國內(nèi)市場的繁榮帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，就必須有效提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，使人民富裕起來。只有把擴(kuò)大居民消費(fèi)需求放在擴(kuò)大內(nèi)需中最突出的位置上，只有把中國經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力置于百姓消費(fèi)增長的基礎(chǔ)上，才會(huì)使中國從非消費(fèi)型國家變?yōu)橄�費(fèi)型周家，也才會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)獲得真正持久健康發(fā)展的永恒動(dòng)力！

　　要做到這一點(diǎn)，除了全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的擴(kuò)大就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距等措施之外，我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新轉(zhuǎn)型，最重要的是要逐步提高勞動(dòng)收入在GDP中的比重，逐漸轉(zhuǎn)變勞動(dòng)所得占GDP比重較低的利益格局。

　　中國改革開放的頭幾年，農(nóng)村由于提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)和實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民收入大幅提高；城市由于提高職工工資和實(shí)行獎(jiǎng)金制度，收入水平有了較大提高。但隨著按勞分配與多種生產(chǎn)要素相結(jié)合的收入制度的實(shí)行，勞動(dòng)本身在要素競爭中漸呈弱勢地位，中國的勞動(dòng)收入在GDP中的比重開始下降。據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，早在2005年中國勞動(dòng)所得占GDP的比重就僅為36.2%，比1983年還下降19.8個(gè)百分點(diǎn)。這種比重，大致只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/3或更低。不言而喻，勞動(dòng)所得比重的下降就是資本所得和政府收入的提高，這是一個(gè)此消彼長的關(guān)系。

　　當(dāng)然如果僅從增長而言，中國的勞動(dòng)所得自改革開放以來的增長速度是快的。1978至2005年，扣除物價(jià)因素，我國人均勞動(dòng)收入年均增長6.7%，盡管與人均GDP增長速度比較有所遜色，但依然是一個(gè)非常出色的指標(biāo)。

　　勞動(dòng)收入在GDP中比重過低的現(xiàn)象不僅直接造成了消費(fèi)比重過低，投資比重過高的不平衡；而且擴(kuò)大了收入差距。國家雖然有較高的人均GDP，但人民群眾得到的實(shí)惠卻相對(duì)較少，這將極大地影響著社會(huì)穩(wěn)定。毫無疑問，以人為本的執(zhí)政理念，必須充分體現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)分配的結(jié)構(gòu)中。這是此次全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議引申出的思考，也是提高國內(nèi)消費(fèi)水平的應(yīng)有之意，更是在中國這樣一個(gè)有獨(dú)特國情的大國構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心理念。(秦曉鷹)