中新網(wǎng)11月19日電 香港《明報》11月19日發(fā)表社評指出，SARS期間，中央以一招自由行，迅速把本港經(jīng)濟(jì)從谷底拉起來，可惜特區(qū)政府未把握機(jī)會，發(fā)掘和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，反而是更加向金融業(yè)傾斜。在全球都被金融海嘯蹂躪的時候，我們希望政府能夠改弦更張，在鞏固和發(fā)展金融業(yè)的同時，為香港開拓帶來新增長點的產(chǎn)業(yè)。

　　社評摘錄如下：

　　金融海嘯的威力正在逐漸呈現(xiàn)，失業(yè)人數(shù)趨升，政府官員表示會想辦法紓緩失業(yè)壓力，但是經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致失業(yè)猛增，政府能夠做的十分有限，日后推出什么措施，切忌重蹈“易請難送”等覆轍。失業(yè)率掉頭回升，是經(jīng)濟(jì)周期所致，其實最使人擔(dān)心者，是本港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)日漸式微，又無新增長點，若特區(qū)政府依然故我，死抱金融業(yè)一柱擎天的迷思，不及時調(diào)整本港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，則長遠(yuǎn)而言，本港經(jīng)濟(jì)難以樂觀。

　　昨日政府公布8至10月最新失業(yè)率，雖然比較7至9月是上升了0.1個百分點，但是失業(yè)率是滯后數(shù)字，最新3.5%失業(yè)率，肯定未反映本港失業(yè)真實情��。例如澳門金沙集團(tuán)兩個項目停工，約有4000名本港工人實時失業(yè)回流，星展、匯豐、花旗等銀行近日較大規(guī)模裁員，加上其它較小商號和酒樓結(jié)業(yè)，最新失業(yè)率都未反映出來。另外，裁員倒閉潮才剛剛開始，明年1月底農(nóng)歷新年之后，就業(yè)情況肯定更加惡化。

　　2003年SARS期間，本港失業(yè)率飆升至8.5%，接近30萬人失業(yè)，不過為期較短，在中央大力支持下，本港經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇，失業(yè)現(xiàn)象很快消失�！癝ARS失業(yè)噩夢”會否重臨，誰也說不準(zhǔn)，但是今次全球經(jīng)濟(jì)出事，源于歐美經(jīng)濟(jì)大國，拖累全球同時陷入衰退，相信復(fù)元期較長，高失業(yè)率會維持較長時間。

　　政府想方設(shè)法協(xié)助市民渡過難關(guān)，固屬應(yīng)有之義，但是應(yīng)該汲取教訓(xùn)，以效益為先。例如11年前亞洲金融風(fēng)暴之后和SARS期間，曾有所謂“創(chuàng)造就業(yè)”招數(shù)，直接由政府出錢聘請數(shù)以千計臨時工，紓緩基層失業(yè)人士問題，但是這些臨時工人“易請難送”，一些臨時職位成為勞工界立法會議員“誓要保護(hù)的職位”，迄今部分職位仍然存在，甩不掉，手尾極長。另外，當(dāng)年幫助“雙失”(即是失學(xué)、失業(yè)青年)，就算“毅進(jìn)計劃”也是流弊叢生，今次政府在應(yīng)對失業(yè)的作為上，不要重蹈覆轍。

　　行政長官曾蔭權(quán)去月初發(fā)表施政報告時，金融海嘯剛剛刮起，他也知道事態(tài)嚴(yán)重，不過在應(yīng)對方面，他認(rèn)為“危中有機(jī)”，成立經(jīng)濟(jì)機(jī)遇委員會，并親自領(lǐng)導(dǎo)，要在亂世中尋找金融商機(jī)，以期進(jìn)一步鞏固和發(fā)展本港國際金融中心的地位。曾蔭權(quán)的“紐倫港”思維和實踐，無問題，問題在于獨沽一味搞金融業(yè)，并非長治久安之計。金融業(yè)起落大，來得快、去得快，稍有風(fēng)吹草動，經(jīng)濟(jì)滑落，民生困頓，這次金融海嘯暴露的問題，是最佳寫照。

　　本港原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，隨著環(huán)境變遷，部分已經(jīng)失去優(yōu)勢，例如貨運業(yè)功能逐步轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，前景并不樂觀。隨著主客觀時勢變易，以本港成本之高昂，貨運功能由內(nèi)地港口取代，十分正常；問題是這些年來，本港的產(chǎn)業(yè)并未出現(xiàn)“一雞死，一雞鳴”的新舊交替，只見產(chǎn)業(yè)走向末落，卻未見新興產(chǎn)業(yè)成為新增長亮點。

　　本港要走高增值發(fā)展道路，無人反對，但是金融業(yè)只是高增值、高附加值產(chǎn)業(yè)之一，而并非其全部。要使本港經(jīng)濟(jì)多元化，現(xiàn)階段首先要由曾蔭權(quán)做起，他要換腦袋去思考香港的經(jīng)濟(jì)前路，鼓勵各個政策局在制訂政策過程中，多從發(fā)展產(chǎn)業(yè)的角度去思考。例如本港在發(fā)展教育樞紐一事上，很能說明這個問題。

　　較早前，本港與深圳達(dá)成共識，初步認(rèn)為河套地區(qū)可以高等教育作為主導(dǎo)，混合高新科技研發(fā)設(shè)施和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用途，為華南地區(qū)培訓(xùn)人才，提升珠三角地區(qū)的競爭力。這個共識，其實要在河套地區(qū)發(fā)展教育樞紐。關(guān)于教育樞紐概念，5年前，董建華還當(dāng)特首的時候，就提出來了，去年，曾蔭權(quán)在施政報告也有幾項促進(jìn)教育樞紐的措施，包括提供獎學(xué)金等，訂下提升非本地生比例至20%的目標(biāo)。

　　搞了那么多年，事實證明香港發(fā)展教育樞紐，成績遠(yuǎn)不如理想。八大院校所取錄非本地生人數(shù)，到2007/08學(xué)年只有7.6%，距離20%目標(biāo)還差很遠(yuǎn)。另外據(jù)教育學(xué)院昨日發(fā)表的研究報告，07/08學(xué)年自資來港讀大學(xué)的非本地生，約92%來自中國內(nèi)地。教育樞紐理應(yīng)廣納各國留學(xué)生，呈現(xiàn)國際化容川納海的面貌，不過本港出現(xiàn)的卻是“國家化”。

　　就算目標(biāo)以吸納內(nèi)地學(xué)生為主，07/08學(xué)年負(fù)笈來港內(nèi)地大學(xué)生有3658人，不過，與同一學(xué)年有81,127名中國留學(xué)生到美國讀書相比，顯得小巫見大巫。美國在07/08學(xué)年收了來自全球各國的留學(xué)生共623,805人，是名實相副的教育樞紐。這大批學(xué)生要繳交學(xué)費、在美國生活，整體開支，相對于美國經(jīng)濟(jì)體積，可能微不足道，但是留學(xué)生從美國畢業(yè)后，美國影響力就會在他們的身上潛藏，對于美國而言，這是一筆無法量化的資產(chǎn)。

　　本港教育樞紐進(jìn)展緩慢，我們認(rèn)為與政府未認(rèn)真推動有關(guān)，例如有院校反映，未能多收非本地生，與宿位不足有關(guān)。興建樓房，本港應(yīng)該優(yōu)為之，教育樞紐卻卡在住宿問題上，其實很諷刺。發(fā)展教育樞紐的計劃，政府切勿講多過做，必須積極地把這個產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展起來。

　　除了教育樞紐，本港也有條件發(fā)展中醫(yī)藥為一個產(chǎn)業(yè)。本港擁有良好信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、匯合中西文化和法治精神，在為中醫(yī)藥規(guī)范化、認(rèn)證、信譽(yù)保證和建立品牌方面，應(yīng)該有一定優(yōu)勢，問題是政府會否制訂政策、措施，開拓和協(xié)助業(yè)者發(fā)展而已。推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，雷聲大雨點小，應(yīng)該加大力度開拓。

　　SARS期間，中央以一招自由行，迅速把本港經(jīng)濟(jì)從谷底拉起來，可惜特區(qū)政府未把握機(jī)會，發(fā)掘和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，反而是更加向金融業(yè)傾斜。在全球都被金融海嘯蹂躪的時候，我們希望政府能夠改弦更張，在鞏固和發(fā)展金融業(yè)的同時，為香港開拓帶來新增長點的產(chǎn)業(yè)。