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昆明市財(cái)政局一次采購(gòu)服務(wù)器4臺(tái)、臺(tái)式機(jī)68臺(tái)、筆記本電腦8臺(tái),成交價(jià)577840元,比一般市場(chǎng)價(jià)高出了近一倍。
繼長(zhǎng)春市公安局被曝花近3萬(wàn)元買(mǎi)一臺(tái)筆記本電腦后,昆明市財(cái)政局、紀(jì)委、法院、公安局、勞教所等多個(gè)部門(mén)被指“豪華采購(gòu)”,其中財(cái)政局作為政府采購(gòu)的監(jiān)督部門(mén),其高價(jià)采購(gòu)更是引來(lái)一片質(zhì)疑。
對(duì)于質(zhì)疑,昆明市財(cái)政局的回復(fù)是,之所以采購(gòu)了一批質(zhì)量較高的信息設(shè)備,是出于業(yè)務(wù)需求,考慮到可持續(xù)利用等因素,在采購(gòu)時(shí)要求較高,譬如設(shè)備必須是專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家授權(quán),有完善的售后服務(wù)等,因此,在價(jià)格上就可能會(huì)比一般市場(chǎng)上的同類(lèi)機(jī)型偏高。
顯然,昆明市財(cái)政局的回復(fù)不能讓人滿(mǎn)意,完善的售后服務(wù)是否足以使大宗采購(gòu)的價(jià)格高于零售價(jià)格?買(mǎi)豪華高配置設(shè)備是否真有必要?尤其是作為監(jiān)督部門(mén),如果自己都照著貴的買(mǎi),那么如何去監(jiān)督別的部門(mén)?
按昆明市政府集中采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,各部門(mén)需要采購(gòu),首先要向財(cái)政局報(bào)采購(gòu)預(yù)算及相關(guān)要求,財(cái)政局審批后通知政府采購(gòu)辦公室組織招投標(biāo)及采購(gòu),而財(cái)政局對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。不難看出,在政府采購(gòu)過(guò)程中,財(cái)政局既是采購(gòu)需求人,也是審批人,還是監(jiān)督人,角色上的交叉使得財(cái)政局是否能有效地履行監(jiān)督職能遭到質(zhì)疑。
事實(shí)也證明,正是由于監(jiān)督“真空”,各地在政府采購(gòu)中“只買(mǎi)貴的不買(mǎi)對(duì)的”,“隨便花、隨手花、隨性花”,“加價(jià)”采購(gòu)、“豪華采購(gòu)”層出不窮。一知情人士透露,政府采購(gòu)公開(kāi)招投標(biāo),這看起來(lái)公開(kāi)、公平、公正,但由于缺乏有效監(jiān)督,提前透露標(biāo)底給“自己人”,合伙商量好“圍標(biāo)”等早就不是什么秘密,基本屬于常規(guī)動(dòng)作,甚至很多地方出現(xiàn)了幾家企業(yè)長(zhǎng)期壟斷政府采購(gòu)的局面。
同樣由于監(jiān)督缺失,當(dāng)政府高價(jià)采購(gòu)遭到網(wǎng)絡(luò)、媒體質(zhì)疑的時(shí)候,沒(méi)有一個(gè)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)給出一個(gè)客觀(guān)、公正的回復(fù),而被質(zhì)疑部門(mén)本身的回復(fù)總顯得是“隔靴搔癢”。
近日,昆明市政府出臺(tái)了多個(gè)文件,并成立了招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì),以規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序,從源頭上治理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,遏制該領(lǐng)域的腐敗行為。這樣的舉措無(wú)疑值得歡迎,但是,這種監(jiān)督的有效性要靠事實(shí)說(shuō)話(huà),這個(gè)機(jī)構(gòu)將來(lái)如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)及媒體監(jiān)督,還有待進(jìn)一步觀(guān)察。(記者趙大春)
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