三

　　推進國際核裁軍與核不擴散進程，確保核能完全用于和平目的，符合各國共同利益，也是各國的共同責(zé)任。國際社會應(yīng)在以下方面作出努力。

　　——積極致力于營造和平穩(wěn)定的國際大環(huán)境，消除發(fā)展和擁有核武器的動因。各國應(yīng)秉持“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀，通過和平方式解決國際爭端，增加各國安全感。各國應(yīng)充分尊重和照顧各自正當(dāng)合理的安全關(guān)切，致力于建立相互理解和信賴的國家關(guān)系，通過互利共贏實現(xiàn)普遍安全。應(yīng)堅持多邊主義，鞏固和加強聯(lián)合國作用，在全球范圍內(nèi)建立公正、穩(wěn)定的集體安全架構(gòu)。

　　——積極致力于逐步推進國際核裁軍進程，減少核武器威脅。核武器國家都應(yīng)明確承諾不首先使用核武器，無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器，并盡早就此締結(jié)國際法律文書。同時，應(yīng)采取切實措施，降低核武器在國家安全政策中的作用。

　　核武器國家應(yīng)切實履行《不擴散核武器條約》規(guī)定的核裁軍義務(wù)，公開承諾不尋求永遠擁有核武器。美俄作為擁有最大核武庫的兩個國家，對核裁軍負有特殊和優(yōu)先的責(zé)任。雙方應(yīng)繼續(xù)率先以可核查、不可逆的方式大幅削減核武庫，以便為全面徹底核裁軍創(chuàng)造必要條件。國際社會還應(yīng)繼續(xù)積極推動《全面禁止核試驗條約》早日生效和“禁產(chǎn)條約”談判的啟動。

　　其他核武器國家在條件成熟時也應(yīng)加入多邊核裁軍談判進程。同時必須遵循“維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”和“各國安全不受減損”的原則。有關(guān)國家應(yīng)放棄發(fā)展破壞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并在發(fā)展先進常規(guī)武器系統(tǒng)方面慎重行事。國際社會還應(yīng)大力推進外空非武器化，盡早就防止外空軍備競賽啟動多邊談判進程。為最終實現(xiàn)全面徹底核裁軍，國際社會應(yīng)考慮適時制訂一項切實可行的分階段的長遠規(guī)劃，其中包括締結(jié)《全面禁止核武器公約》。

　　——積極致力于鞏固和加強國際核不擴散機制，切實防止核武器擴散。應(yīng)繼續(xù)加強《不擴散核武器條約》的普遍性、權(quán)威性和有效性。應(yīng)進一步加強國際原子能機構(gòu)的保障監(jiān)督體系，促進全面保障監(jiān)督協(xié)定及保障監(jiān)督附加議定書的普遍性。各國應(yīng)切實履行聯(lián)合國安理會相關(guān)決議，加強防擴散出口管制，并在現(xiàn)有國際法基礎(chǔ)上進一步推動和加強有關(guān)國際合作。同時，國際防擴散努力應(yīng)確保公正性和非歧視性，摒棄一切雙重標(biāo)準(zhǔn)做法。

　　應(yīng)堅持通過對話和談判解決地區(qū)核問題。維護有關(guān)地區(qū)和平穩(wěn)定與實現(xiàn)防擴散目標(biāo)同等重要。應(yīng)堅持在現(xiàn)有國際法框架內(nèi)，通過對話和談判解決分歧。制裁不是解決問題的有效途徑，更不應(yīng)動輒訴諸武力或以武力相威脅。

　　——積極致力于開展和平利用核能國際合作，大力加強核安全。和平利用核能是《不擴散核武器條約》賦予各締約國不可剝奪的權(quán)利，必須予以充分尊重。國際上有關(guān)防止核武器擴散和加強核安全的努力，不應(yīng)損害各國、特別是發(fā)展中國家在和平利用核能方面的正當(dāng)權(quán)利。國際原子能機構(gòu)應(yīng)在確保各國和平利用核能方面發(fā)揮積極作用。

　　確保核安全是促進核能利用和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也有利于維護社會穩(wěn)定和國家安全。各國應(yīng)履行相關(guān)國際義務(wù)，加強國內(nèi)相關(guān)立法和監(jiān)督管理機制，采取有效措施保護本國核材料和核設(shè)施安全。各國應(yīng)切實鞏固現(xiàn)有核安全國際法框架，加強核安全交流與合作。嚴(yán)格履行安理會相關(guān)決議，有效打擊核材料非法販運，防范非國家行為者獲取核材料。國際社會還應(yīng)采取切實措施幫助發(fā)展中國家提高核安全能力。(劉振民 外交部部長助理)