到4月底，距廖向陽“履新”剛好滿10個(gè)月。

　　去年7月，已屆不惑之年的廖向陽離開工作近20年的渝北區(qū)地稅局，輪崗交流到秀山縣地稅局任局長。

　　從主城“開放門戶”到渝東南的偏遠(yuǎn)區(qū)縣，從“輔助”的副手到地方行政部門第一責(zé)任人，廖向陽經(jīng)歷了“入仕”以來最大的一次“角色轉(zhuǎn)換”。

　　在他之后，全市多個(gè)市級機(jī)關(guān)的千名處級干部，陸續(xù)加入這一行列。從多年在同一崗位“坐地生根”，到如今大跨度的崗位變化，似乎讓他們有些“猝不及防”。他們不知道的是，伴隨自己崗位的轉(zhuǎn)變，直轄后重慶規(guī)模最大的一次處級干部輪崗交流，已經(jīng)開始悄然啟動。

　　“多干一個(gè)崗位多一份成熟，多一段經(jīng)歷就長一分才干”

　　“到秀山工作的前3個(gè)月，晚上基本睡不著�！苯邮苡浾卟稍L時(shí)，廖向陽如此形容履新后的初期狀態(tài)：“壓力非常大�！�

　　壓力首先來自于自身。在渝北區(qū)地稅局，廖向陽歷任一般工作人員、部門負(fù)責(zé)人，直至2001年升任副局長，先后分管過黨建、工會、稽查、征管等工作。“當(dāng)了8年副手，主要是協(xié)助‘一把手’開展好工作，難免存在依賴性。一旦統(tǒng)攬全局成為決策者，還真覺得有點(diǎn)忐忑�！绷蜗蜿栒f。

　　壓力同樣來自于外界。相較于經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的渝北區(qū)，地處邊遠(yuǎn)的秀山盡管經(jīng)濟(jì)增幅較快，但基礎(chǔ)薄弱，總量偏小，納稅對象的意識和主動性都不夠。加上國際金融危機(jī)對當(dāng)?shù)毓�業(yè)的沖擊，稅源受到嚴(yán)重影響，地方稅務(wù)征收更顯困難重重。

　　到崗一個(gè)月后，廖向陽曾向前來調(diào)研看望的市地稅局領(lǐng)導(dǎo)“叫苦”。領(lǐng)導(dǎo)表示，困難理解，但征收計(jì)劃必須完成：“讓你們來，就是要接受鍛煉，破解難題。”

　　一語令廖向陽豁然開朗—————在自己身上變更的，不僅是身份和職位，更是主動從“老官”變成了“新官”，其思路理念、工作方法、決策研判都必須有大幅度調(diào)整。

　　經(jīng)過反復(fù)思考，在履新后第一次全局科所長例會上，廖向陽提出三點(diǎn)意見勉勵(lì)全體干部職工：重視團(tuán)結(jié)，因?yàn)閳F(tuán)結(jié)才有力量；愛崗敬業(yè)，這樣才能最大化體現(xiàn)自身價(jià)值；重視創(chuàng)新，如此才有動力。

　　這三句話，也是廖向陽對自己的鞭策。

　　其后半年，廖向陽保持了以下工作節(jié)奏———每天除了吃飯和上廁所，都在辦公室處理事務(wù)，找人談話了解情況，商討拓展稅收渠道、欠稅等。稍有空余時(shí)間，他會去征稽所調(diào)研走訪，了解一線的服務(wù)狀況：“老實(shí)說，比原單位要忙很多。”

　　今年2月，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，秀山地稅局2009年超額完成稅收征收計(jì)劃，比去年同期增加22.1%。同時(shí)，在當(dāng)年秀山縣行政服務(wù)水平年度綜合測評結(jié)果中，該局位列第三，創(chuàng)歷史最好成績。

　　初戰(zhàn)告捷讓廖向陽感覺辛苦沒有白費(fèi)。他如此總結(jié)從“老官”到“新官”的感受：“多干一個(gè)崗位多一份成熟，多一段經(jīng)歷就長一分才干。”

　　“變”與“不變”的微妙心態(tài)

　　參加輪崗交流的其他干部，也像廖向陽一樣，同樣經(jīng)歷了“一開始睡不著”的焦慮。

　　幾個(gè)市級機(jī)關(guān)組織人事部門負(fù)責(zé)人透露，在制定輪崗交流方案時(shí)收集內(nèi)部意見，部分干部表示“擔(dān)心不適應(yīng)”、“在原部門更熟悉情況”，或干脆直言“希望暫時(shí)不交流”，甚至有人還有抵觸情緒。

　　“這種情形在預(yù)料之內(nèi)，事實(shí)上它從一個(gè)側(cè)面佐證了輪崗交流的必要性和迫切性�！笔形�組織部、市人力社保局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人都如此表示。

　　市委組織部有關(guān)人士說，直轄十余年，重慶干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加速，近年來又不斷引進(jìn)“空降兵”，力推廳局級干部“異地任職”：“對部門、區(qū)縣的決策層進(jìn)行‘多面手’培養(yǎng)的力度，可謂越來越大�！�

　　但他也承認(rèn)，恰恰在處級干部這個(gè)重要的執(zhí)行層面，我市之前尚未大規(guī)模開展“挪窩”。一些處級干部，甚至在同一崗位上一呆就是十多年。

　　長期“固守”一個(gè)崗位，其負(fù)面效應(yīng)是不言而喻的。除了可能因周而復(fù)始產(chǎn)生職業(yè)倦怠，消磨熱情和創(chuàng)新能力，還可能滋生“尋租腐敗”等腐敗流毒。

　　巫山縣交通局原局長晏大彬就是一個(gè)反面例子———他于2001年到2008年間，近8年擔(dān)任同一職務(wù)，其間多次收受賄賂高達(dá)2226萬元，于今年1月被判處死刑。

　　“因此，我市從去年開始，針對處級干部啟動大規(guī)模的輪崗交流。旨在用制度來完善這批干部的多崗位適應(yīng)性，進(jìn)而全面提升其能力素質(zhì)和主動性�！痹撊耸糠Q。

　　原任市地稅局財(cái)產(chǎn)和行為稅處處長的羅安梅，去年輪崗交流到地方稅處任處長�；貞浧饎偨拥酵ㄖ獣r(shí)的情景，羅安梅覺得“太突然了，而且馬上要求上崗。當(dāng)時(shí)正趕上年中，所有處室工作都要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)不中斷。”

　　隨即而來的，還有種種挫敗感—————羅安梅之前在原部門工作了6年，各個(gè)環(huán)節(jié)駕輕就熟，許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都能夠信手拈來。到新的職位后，大量專業(yè)知識要補(bǔ)課，領(lǐng)導(dǎo)詢問某個(gè)數(shù)據(jù)，還得回去查詢。加上還需和部門新同事協(xié)調(diào)磨合，“手忙腳亂，當(dāng)時(shí)很是郁悶了一陣�！�

　　恰在當(dāng)時(shí)，市地稅局同步開展了處級干部競爭上崗和一般人員雙向選擇，在調(diào)整中，竟有6人沒有得到適配崗位，“落選”了。

　　“這事兒給我們震動很大。”羅安梅坦言，大家意識到，崗位變動、多崗歷練是干部培養(yǎng)大勢所趨，“不變”的最后結(jié)果，很可能就是被淘汰。

　　羅安梅開始主動適應(yīng)，花大功夫“啃”專業(yè)書籍，有空就看。午間休息，她也看到許多同事在伏案“補(bǔ)課”—————“這種‘變’迫使你主動充電，不斷完善自己，才能跟上大環(huán)境的前進(jìn)步伐�！�