據(jù)青海玉樹抗震指揮部報告,截至15日2時,14日早晨發(fā)生的7.1級地震已造成589人死亡,8000多人受傷,1.5萬戶民房倒塌,有10萬戶災(zāi)民需要轉(zhuǎn)移安置。
山崩地裂的傷痛,我們曾經(jīng)在汶川“5·12”大地震中體驗過,如今我們又要再次經(jīng)歷這種傷痛的折磨。盡管發(fā)生在玉樹的地震究竟給我們帶來多大創(chuàng)傷,目前還不得而知,但從已知的災(zāi)情來判斷,這場地震注定是對中國政治經(jīng)濟社會民生又一次全方位的考驗。不知道這次應(yīng)對青海玉樹地震,我們能給自己打多少分?
汶川地震速報的震級為里氏7.8級,后修訂為里氏8.0級。從速報的震級來看,玉樹地震7.1級低于汶川地震7.8級,按理說地震造成的生命和財產(chǎn)損失相對要小。但由于玉樹強震發(fā)生時多數(shù)人未起床,所以地震損失到底有多大目前還不好判斷。因此,我們只能以最壞的想象來應(yīng)對,調(diào)動各方力量盡最大努力展開救援,希望每一個被廢墟掩蓋的生命都能及時獲得救護。
中國是世界上自然災(zāi)害(包括地質(zhì)災(zāi)害)最嚴重的少數(shù)國家之一。時間較久印象比較深刻的是唐山大地震,時間最近讓人最為悲傷的是汶川地震。比較而言,汶川地震的現(xiàn)場救援以及災(zāi)后重建等方面,對玉樹地震來說更有借鑒意義。吸收汶川地震的經(jīng)驗和教訓,防止汶川地震的某些悲劇在玉樹重演,是一項最基本的要求。
汶川地震過后,不少領(lǐng)域進行了反思和檢討。例如,中國地震局成立了專門的總結(jié)與反思領(lǐng)導小組及其咨詢工作機構(gòu),通信保障、交通等方面也有反思。但是這些總結(jié)和反思能在玉樹地震救援以及災(zāi)后重建過程中發(fā)揮多少作用還是一個未知數(shù)。顯然,玉樹地震將全面檢驗我們對汶川地震的反思成果。
眾所周知,汶川地震后有無數(shù)志愿者參與救援和災(zāi)后重建,發(fā)揮了難以估量的積極作用,是中國公民社會走向成熟的一個標志。但需要反思的地方同樣不少。有調(diào)查報告顯示,志愿者存在五大問題:管理混亂、后勤保障匱乏、缺少專業(yè)素養(yǎng)、存在地區(qū)偏好、極個別志愿者的動機問題等?梢娭袊闹驹刚唧w系還有待完善,玉樹地震還將再次考驗志愿者。
從地震救助體系來反思,可以說與現(xiàn)代地震災(zāi)害保障需求存在一定差距,不但對地震承受和管理的能力建設(shè)滯后,而且缺乏應(yīng)對巨災(zāi)的風險分擔機制;不但偏遠地區(qū)的公共產(chǎn)品和服務(wù)存在不足和短缺,而且鼓勵捐助的稅收制度等還有待健全。例如,玉樹地震發(fā)生后,醫(yī)療設(shè)施和人員不足的問題,就是公共產(chǎn)品和服務(wù)短缺的體現(xiàn)。正是因為總是存在這樣那樣的問題,我們總在付出沉重代價。
從地震監(jiān)測到地震救援再到災(zāi)后重建,我們唯有借鑒以往經(jīng)驗,吸收以往教訓,才能不讓玉樹地震重復汶川的某些傷痛,減少抗震救災(zāi)中的不當行為,讓更多生命獲得新生,使財產(chǎn)損失減到最小。我們要意識到,每一次包括地震在內(nèi)的自然災(zāi)害過后,其實我們還可以做得更好。正是因為我們做得不夠好,所以總有遺憾,但愿我們能吸取以往教訓,不再重復過去的遺憾。(馮海寧)
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